保障性住房问题研究

《保障性住房问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、保障性住房问题研究昆明理工人学保障性住房问题的研究学院：土木工程学院专业：工程管理专业班级：姓名学号：指导教师:2013年11月120-20日摘要：加强保障性住房建设对解决中低收入家庭住房问题具有重耍作用。一方面政府建设保障性住房动力不足，一方面保障性住房需求人，这一矛盾尤其突出。解决住房保障成了冃前迫在眉睫的问题。本文首先对住房保障进行释义，接着对我国的住房保障的发展现状和存在的问题进行了分析，最后对完善我国住房保障制度，解决住房保障的问题捉出了建议。关键字：保障住房解决问题一住房保障的释义住房保障是一个包含范甬很广的概念。广义地说，“宅基地”

2、、“福利分房”都是住房保障制度的一种具体形式。它们是低生产力水平卜保障“人人有房住”的制度。依靠市场配置住房资源，并不等于说人人都只能依靠自己的收入买房了住，也不等于说人人都只能靠市场化竞争、自主分散决策來获取住房。在市场经济条件下，为了保障每个人都冇房子住，政府耍实施一些特殊的政策措施，帮助单纯依靠市场解决住房有困难的群体。这个政策体系的总称，就叫做住房保障制度。住房保障制度和失业保障、养老保障、医疗保障等都是社会保障体系的组成部分。住房保障制度是国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对低收入家庭。特别是生活有特殊闲难的家庭的基本住房权利给予

3、保障的制度。它是社会保障制度的重要组成部分，也是国家住房政策的组成部分，是随着经济社会的发展、居民收入的两•极分野以及住房政策的改变而产生的，其实质是政府利用国家和社会的力量，采取多种保障方式，解决中低收入家庭的住房问题。二关于住房保障存在的现状1）有钱有权占房不住，穷苦百姓没房露宿2012年12月26日一香港记考报道，一个户口在上海市松江区的90后女孩，在郑州一个经济适用房小区拥有11套经适房房产，其屮最大的一套258平方米。据爆料者称，此女孩是郑州市房管局某官员的直系亲属。对此房管局和其做了一些解禅，但记者和网友们都觉得冇很多漏洞，对于他们的

4、追问却没冇回应。同样，在2013年初又是一个“房姐”事件，陕西龚爱爱因被网友曝岀拥有多个不同省份的户口并以不同户口在多地买房。事件最终被查实。因此，必须解决保障性住房问题非常重要。2）住房公积金为住房保障形式，分割可强制执行肥西县的刘某离婚了，约定住房公积金分给前妻王某一半。可是，他却迟迟不履行。11月13H,安徽商报从肥西县法院获悉，法院将对刘某的公积金进行强制执行。案件进入执行程序后，法院依法向被执行人王某送达了执行通知书和传票，但他宣称“公积金由住房公积金管理中心统一保管，自己无法支配”为由拒不配合。同时，住房公积金管理中心也以不符合《住房

5、公积金管理条例》为由，不予协助法院强制执行。住房公积金做为一种住房保障形式，国家对其缴纳、使用和支取等方面有着严格的限制。办案法官说，因刘某的住房公积金属于公民个人财产，在法律未禁止情形下，可以被強制执行。冃前，执行法官考虑到王某述有两年就将退休，到吋便可全额提取住房公积金存储余额，故裁定中止执行，等待两年后再予执行。3）住房质量显著捉高，居住坏境明显变好，但与社会收入差距相对应，城镇居民的住房差距加人。通过查阅一些资料和二手数据的收集，说明城镇居民的住房差跖在不断加大，一些富有的人通过各种渠道购买保障性住房赚取更多的利益，而一些贫苦的人们却不能

6、得到应得到的。三住房保障不合理性的原因分析1）国家给予保障性住房开发商各方而税收优惠和行政事业费用减免等优惠政策鼓励开发商建设，不少项目开发商却打着经济适用房的旗子，做着商业开发的事。许多保障性住房建设开发商预留房源，与房地产中介公司等机构“变相”卖房，使许多保障性住房被加价销售。在公开的交易过程中，房子是原价销售，按初始交易办理。而中介费这笔“潜在水而”以下的费用，是随着房价上涨而不断上涨的，从几万元到十几万元，一大部分耍进入开发商的腰包。这样会造成矛盾：政府只冇通过优惠政策鼓励开发商建设保障性住房，乂难以避免开发商非法利用。2）政府缺乏积极性

7、和利益动力。受地方政府“土地财政”体制的制约，一些财政困难的地方政府对划拨上地的积极性受利益性约束。如果保障房建设的土地供给超过了地方财政的基本保证能力，扩大划拨和限价土地比例和数量就会遇到种种阳力，土地供给的对持续性而临挑战。如果不在土地供给上开辟新的对靠來源,保障房建设在商品房土地供给的冲击下，其用地供给的可持续性就难以保证。地方政府在划拨土地的“硕”指标时，出于成木收益考虑，往往以屮心城区的高上地拍卖出讣收益来弥补划拨土地的上地出让净收益减少的损失。3）保障性住房的开发、分配、管理等各个坏节，均缺乏规范的制度约束和强有力的补会监管体系，缺乏

8、科学规范的标准来衡量申请对象的家庭收入状况。保障房的分配主体的界定模糊，准入条件差异大，实际操作难度大，并且缺乏有效的收入监控手段和相关