中央党校在职研究生班远程教学讲课提纲_《宏观经济管理理论

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1、《宏观经济管理理论研究》第九讲宏观经济管理中的对外经贸政策中央党校经济学教授、博士生导师赵长茂一、对外贸易及其政策对外贸易是国与之间的商品交换。对外贸易由进11和出11构成，分为货物贸易和服务贸易两种形式。在当代国际贸易小，货物贸易额占国际贸易总额的80%。（一）全球对外贸易发展的基木情况1950年全球贸易总额为579亿美元，2012年扩大到22.5万亿美元。国际贸易发展的趋势是：（1）服务贸易比重不断上升。1980-2011年全球服务贸易出口增长了9.61%,占全球贸易出口总额的比重从16%上升到19%。（2）国际货

2、物贸易屮制成品贸易增长速度远远超过农产品和矿产品等初级产品，制成品贸易比重不断上升。（-）对外贸易的宏观经济影响1、影响总量平衡社会总供给二消费品+投资品+进口社会总需求二消费需求+投资需求+出口社会总供求平衡：消费品+投资品+进口二消费需求+投资需求+出口进口：出口二总供给:总需求2、影响结构平衡出口结构影响总供给结构；进口结构影响总需求结构。（三）对外贸易政策对外贸易政策是国家制定的调控进出口贸易活动的各种措施。对外贸易政策的类型：1、口由贸易政策主要内容：（1）商品进出口棊木上免征关税或实行低关税（2）进出II数

3、最由国内外市场调节（3）允许外汇、黄金等国际储备手段H由进出（4）对进入国内的外国产站不实行歧视性政策（5）进出口业务分散化，外贸企业平等竞争2、保护性贸易政策棊木取向是“限进奖出”“限进”:一方面限制进口数量，保护木国产业，防止外国商品冲击木国市场；另一方面限制进口品种，重在防止危害公民健康、环境、国家安全的有害商品进入。“奖出”：鼓励增加出口，特别是鼓励本国供应过剩、有比较优势、髙附加值的商站岀口，以提高出口效率。（1）“限进”政策A.关税壁垒。主要是：进口税、进I」附加税（包括反补贴税、反倾销税等）B.非关税壁垒

4、乩数量性措施。主要形式：进口配额、进口许可证等。进口配额分为绝对配额和关税配额。绝对配额，在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定最高数额，达到这个数额后便不准进口；关税配额，对商品进口的绝对数额不加限制，但在一定时期内，对配额以内的进口商品实行正常关税或优惠待遇；对超过配额的进口商品，则实行高关税或给了惩罚。b.价格性措施主耍形式有：进口押金、最低限价等。c.技术性措施主要形式有：技术标准、安全卫生检疫规定、商品包装和标签规定等。d.法规性措施主要形式有：国家立法、歧视性政府采购等。（2）“奖出”政策A.出口信贷

5、：分为卖方信贷和买方信贷。前者提供给木国出口商；后者提供给外国进口商（优惠贷款）。B.信贷担保：本国出口商或商业银行向外国进口商或商业银行提供信贷时，由国家设立的专门机构捉供担保。A.出口补贴：直接补贴：直接给出口商现金补贴；间接补贴：给出口商以财政优惠。B.出口退税。C.复汇率。（四）我国对外贸易发展及而临的挑战1、我国对外贸易发展的基木情况1978年我国货物进出口总额为207亿美元,2013年货物进出口总额达4.16万亿美元（Hi口2.21万亿美元，进口1.95万亿美元），跃居世界第一货物贸易大国。2012年我国服

6、务进出口总额达到4705.8亿美元，全球排名提升到第3位。对外贸易结构发生积极变化：（1）进出口结构积极变化。2002年至2011年我国服务贸易进出口总额增长3.9倍，年均增长19.3%；2013年增长12.3%,超过世界服务进出口平均增幅10.3个百分点。（2）货物贸易结构积极变化。2012年高新技术产品出口增长9.6%,高于总体出口增速1.7个百分点,占出口总额比重从上年的28.9%上升到29.3%o机电产品出口增长8.7%,占出口总额的57.6%。服装、纺织品、鞋类等劳动密集型商品出口增长8.6%,占出口总额的2

7、0.4%。“两高一资”产品出口继续下降,其中煤和成品油出口量分别下降36.8%和5.5%02、对外贸易效应进出口贸易不断扩大，一方面出口成为拉动我国经济增长的主要动力，我国成为世界市场的重要参与者，对I比界市场的彩响力越来越人。另一方面使我国经济的外贸依存度显著提高，国际市场因索对我国经济运行的彩响力越來越大。3、我国对外贸易而临的挑战我国是对外贸易大国，并非强国。挑战Z-：出口贸易增长方式粗放。调杳表明，中国出口额屮，拥有白主品牌的产品不到10%。出口产品的能源消耗和环境污染问题比较严重。屮国的出口规模和H本的出口规

8、模大体相当，但小国每单位美元能源的消耗是H本的10倍，一些优势产站的贸易规模虽大，但获得的相对利益还是不多。在我国出口贸易总额中，加工贸易占50%。阳加工贸易的利润率只有3-5%o一台笔记本电脑的平均出口单价700多美元，中国企业只能得到15美元左右的加工费收入。挑战之二：进口贸易缺乏定价“话语权”。比如，铁矿石等大宗商品进口，定