典型国家建设农业科技创新体系的经验借鉴

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1、2010年第4期ScienceandTec科hn技olo管gy理M研an究agementResearch2010No．4文章编号：1000—7695(2010)04—0023一o6典型国家建设农业科技创新体系的经验借鉴段莉(1．四川大学经济学院，2．四川省社会科学院管理学研究所，四川成都610071)摘要：对美国、日本、荷兰、以色列四个现代农业化国家农业科技创新体系的基本框架和建设做法进行全面阐述，分析四个国家农业科技创新体系建设的不同特点，提出值得我国农业科技创新体系建设借鉴的六条经验。关键词：农业科技创新体系；典型国家；经验中图分类号：G311文献

2、标识码：A农业是国民经济基础，如何快速、有效地推进农业科技学农学院(州推广中心)、县推广站三级网络组成。农业部研发和应用，是当前各国政府需要面对的一个重要问题。下设的农业科技推广局是美国负责农业科技推广的管理和领农业科技创新体系是指由农业科技创新主体，在一定创导机构，但该机构不直接从事农业科技推广工作，主要负责新动力推动下，为达到和实现农业科技创造、推广与应用，对全美农业科技推广服务工作的宏观管理和协调。州立大学在农业科技领域中的组织或经济个体所形成的网络关系系和农学院的推广中心是中级管理机构，州立大学农学院推行统，包括农业科技研发系统、农业科技衔接系

3、统和农业科技科研、教育、推广三结合的模式，农学院的教师除承担研究、应用系统三个子系统。农业科技研发系统是指运用相关知识教学任务外还必须同时负责承担农业科技的推广示范工作。和技术储备从事农业科研和农业技术开发活动的组织或经济县推广站是美国农业科技衔接系统的基础，一般由专业人员、个体，以研究获取对农业发展有益的具有经济效益和社会效秘书和乡村带头人组成，主要负责当地农业科技项目的推广益的农业科技成果。农业科技衔接系统是指将农业科技研发和协调工作，是联邦农业局和州推广中心在地方上的代理系统研发的农业科技成果进行后续实验、推广、普及的组织机构。或经济个体，不断将

4、潜在生产力有效、有序地转化为现实生美国农业科技应用系统主要由农场主、农业合作社及涉产力，提高农业生产率。农业科技应用系统是指接受、采纳、农企业组成。家庭农场是美国农业生产的基本组织形式，农使用农业科技成果以改善农业作业方法与技术、提高农业生场主是独立自主的经济行为主体，对农业科技创新成果应用产效率的组织或经济个体。选择具有主动权。农业合作社是美国农场主根本利益的代表。美国、日本、荷兰、以色列四个国家现代农业发达，农根据美国农业部2002年农业普查结果，美国现有农民约213业科技创新体系建设成效显著，农业科技的贡献率较高。尽万人，其中82％加入了各式农业

5、合作社。2005年美国农业合管美国、日本、荷兰、以色列四个典型国家在建设农业科技作社达2896个。【J美国涉农企业除了设立私立研究机构从事创新体系上各具特色，但仍有一些共同的经验和做法值得借农业科技成果研发外，更多的涉农企业为追逐商业利润，往鉴。研究并借鉴四个典型国家农业科技创新体系建设的有效往会积极主动地消化、吸收公立研究机构包括大学的研究成经验，对我国农业科技创新体系建设，提高农业科技创新能果，以提升产品的核心竞争力。一般来说，涉农企业产品中力具有重要意义。所采用的技术约有65％来自研究中心和大学。【21．2美国建设农业科技创新体系的主要做法1美国

6、农业科技创新体系1．2．1法律保障，促进农业科技创新。作为超级大国，美国不仅是一个发达的工业国，而且农第一，奠定美国科研、教育、推广三结合模式的基础。业生产率极高，也是一个发达的农业国。《莫里尔法》、《哈奇法案》、《史密斯一利弗法》的颁布在美1．1美国农业科技创新体系的基本框架国农业立法上具有里程碑意义，三部法案奠定了美国科研、美国农业科技创新体系的组织机构主要由科研机构、大教育、推广三结合模式的基础，使美国逐步形成了一个以政学、企业、农场主、中介组织等组成，其中科研机构、大学、府财政支持为基础、以州立大学农学院为主的科研、教育、企业是主要的农业科技研

7、发主体；大学、科技推广机构是主推广相结合的综合体系，从而加快了美国农业科技进步的步要的农业科技衔接主体；农场主是主要的农业科技应用主体。伐，促进了农业经济的快速发展。此后，美国陆续通过多部美国农业部是集中管理农业科研、推广和教育的惟一政府法案，加大了联邦政府对农业科技研发和推广的支持力度。部门。第二，促进科技研究成果流转，建立公立和私立机构的农业科技研发系统由公立研究机构和私立研究机构两部研发合作关系。1980年美国国会通过《斯蒂文森一怀德勒技分组成，公立研究机构主要包括联邦农业研究局所属的国家术创新法》，打通了公共研究机构与私人企业间科技成果转级农业

8、研究中心和州立大学农学院为主的州农业实验站。国移的正常渠道。20世纪8O年代以来，美国还多次出