整治利用合同格式条款侵害-南通企业信用网

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1、整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动简报2012年第05期江苏省南通工商行政管理局信用管理办公室7月30日本期要目【市局要闻】•市局启动通信服务行业诚信建设快车【监管动态】•如皋局组织汽车类合同格式条款备案集中行政约谈【简讯】•如东局查处一起手机维修“霸王条款"案•海门局查处一起互联网格式条款违法案件【市局要闻】市局启动通信服务行业诚信建设快车7月120,南通市纪委、南通工商局、南通市通信服务行业协会联手在江苏省率先启动通信服务行业“重合同、促规范、铸诚信”主题活动，以开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益

2、专项行动为契机，引导通信服务企业着力改善服务质量，完善信用自律机制，树立诚信品牌意识，为广大消费者营造和谐的消费环境。通信服务行业是群众关注的热点也是消费纠纷较为突出的领域之一。根据江苏省工商局授权，依据《江苏省合同监督管理办法》的规定，市局充分发挥工商行政管理职能作用，以推进通信服务行业诚信体系建设为核心，以合同格式条款备案及监管为手段，加强通信服务企业信用监管，规范企业经营行为，切实保护消费者合法权益。一方面，对各通信运营企业的《入网服务协议》实施备案，充分发挥合同格式条款评审委员会的作用，重点审查协议中的条款是否违

3、反《合同法》《江苏省合同监督管理办法》《合同违法行为监督处理办法》及《电信条例》《电信服务规范》等相关规定；条款中是否含有免除提供方自身责任、加重对方责任、排除对方主要权利等内容。同时，要求各通信运营企业对入网服务协议及业务登记单、商业广告、通知、声明、店堂告示、单据等符合要约条件的格式条款，开展自查清理，并于8月15日前对合同格式条款中存在的免除自身责任、加重消费者责任及排除消费者权利的条款进行清理并纠正。另一方面，通过报社、电台、电视台、政府网站等主流媒体，向社会公开征集通信服务行业不平等合同格式条款，并进行集中点评

4、。聘请行风监督员、新闻工作者、消费者作为评议代表，采取明查暗访、消费者满意度问卷调查等形式，对4家通信运营企业及其南通市的890家营业厅开展社会评议，加强社会监督。同时，建立通信行业格式合同“问题条款"行政约谈制度，对合同格式条款备案审查中发现的“问题条款”，以行政约谈的形式向各通信企业通报存在问题、提出整改建议，并依照程序完成《入网服务协议》的备案工作，并将备案后的协议在“南通工商企业信用监管网”格式合同备案模（信用办）块中向社会公示。【监管动态】如皋局组织汽车类合同格式条款备案集中行政约谈近期，如皋局组织辖区内具有一

5、定代表性的汽车销售及维修企业召开汽车类合同备案集中行政约谈会，通过行政指导方式引导使用汽车销售及维修行业规范、合法使用合同文本。这也是近年来如皋局组织的首例集中行政约谈。会上，如皋局简要通报了今年来合同格式条款专项行动工作开展的情况，分析了全市汽车销售及维修行业合同格式条款存在问题及消费者投诉情况，重点宣传了合同格式条款备案的意义及具体业务要求。对与会的4家汽车销售企业合同文本中不平等条款进行分析点评，提出了29条修改意见。组织参会企业代表学习《江苏省合同格式条款监管工作规则（试行）》，对合同备案进行了具体业务指导。合同

6、格式条款专项整治行动开展以来，如皋局对全市52家汽车销售及维修企业进行了调查摸底，收集了企业使用的带有格式条款的合同52份。组织如皋市合同格式条款审查委员会相关成员及市场合同科、法制科的同志对这些合同的格式条款进行了认真梳理分析，对使用的合同格式条款中存在用语不规范、不详尽、不具体，可能给消费者在理解合同条款上带来误解的8家汽车销售公司发出了限期整改通知书；对合同中存在不平等、有失公平、损害消费者权益的5家企业进行了行政处罚。通过调查摸底，归纳出当前汽车销售及维修企业使用的合同格式条款主要存在的三大类共十项共性问题。这些

7、问题条款，有些规定的权利义务不对等、显失公平；有些合同条文用语不规范、不详尽、不具体，可能给消费者在理解合同条款上带来误解。（如皋局市场合同科）【简讯】海门局查处一起互联网格式条款违法案件。近期，海门工商局包场分局通过网上巡查，发现某经营户网站上发布的合同格式条款含有“……本店拥有此次活动的最终解释权”的内容，违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条的规定，排除了消费者解释格式条款的权利，并已立案查处。（海门局市场合同科）如东局查处一起手机维修“霸王条款”案。如东工商局在开展的电子产品授权维修商维修服务格式条款集中检查

8、行动中，发现XX通讯网络设备经营部《XX手机维修工单》的《用户送修须知》中的格式条款涉嫌侵害消费者合法权益:“您的手机如有进水、进液、摔或已经过非中兴手机授权维修网点的修理，在本维修中心拆机检测、修理过程中，将可能导致手机故障无法复原并出现新的故障，如不能开机、无信号等现象，本维修中心不承担由此造成的风险责任”及“除