平潭政策分析

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1、2012年2刀，国家发改委发言人表示将在平潭综合实验区实行"双币制〃，福建省省长苏树林则表示要在实验区探索实行“五个共同"的新模式。围绕近中期目标（2010年~2015年）和中长期目标（2016年~2020年）,福建省平潭综合实验区将积极构建具有较强竞争力的产业支扌掌体系。通过积极承接台湾产业转移,建设先进制造业基地，发展电了信息、海洋生物、清洁能源等现代产业体系，打造低碳经济岛。以构建生态园林城市为目标，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的经济发展方式，建设现代化的生态海岛城市。福建省平潭综合实验区近期将重点推进六大区域建设：产业发展区、国际旅游发展区、商贸合作区、现代物流港区、科技文

2、化产业区、城市发展区。福建平潭特区比特区还特，在这里任何新生事物都可以尝试，任何新政策都会先行先试。平潭实验区目前在省内的行政级别为正厅局级（相当于设区市），但原来的平潭县五套班子仍保留。平潭综合实验区2011年GDP增长17.1%,达111亿元，增幅居福建省全省第一。其中，一产增加值30.1亿元，在GDP中占比约27%；二产増加值31.2亿元，在GDP中占比约28%。三产增加值50.2亿元，在GDP中的比重高达45.02%o2011年平潭综合实验区固定资产投资累计完成303.5亿元。根据十二五规划，五年内该区力争完成2500亿元固定资产投资，平均每年要达到500亿元。交通：平潭东面与台

3、湾新竹仅距68海里，北面与福州长乐国际机场仅距60公里。平潭海峡大桥、福清至平潭高速公路己经贯通使用。规划中的京台高速公路到达平潭岛，台湾海峡隧道北线方案从平潭到达台湾新竹，建成后将形成较为完备的海、陆、空、港综合交通网络。目标任务根据平潭实验区的基础开发条件，木着统筹规划、突出重点、分步实施、逐步推进的精神，科学制定各个发展阶段的口标与重点。一、开发起步阶段（2009年至2012年）。实验区开发的初始阶段。重点加快平潭海峡一桥（含复桥）、渔（溪）平（潭）高速公路、平潭环岛公路、客货滚装码头、岛外（福清）应急调水工程等基础设施和城市污水处理、垃圾处理、度假酒店及旅游景点配套设施建设；加快

4、前期工作步伐，争取早日动工建设平潭海峡二桥、长乐古槐至平潭的长（乐）平（潭）高速、合（肥）福（州）高铁延伸平潭上岛线即福（州）平（潭）高铁等重大基础设施工程。开发起步期内，基础设施显著改善，全方位开放开发的基础设施框架初步形成；两岸合作的特色产业开始起步，生态环境质量及公共服务明显改善。二、全面开发阶段（2013年至2020年）。实验区开发建设的突破期。力争“十二五”末平潭连接长乐的平潭海峡二桥及长（乐）平（潭）高速、福（州）平（潭）高铁等交通通道、岛外调水工程基本建成，主岛海坛岛的供水、供电等配套基础设施更加完善。这一时期，与台湾经济融合进一步深化，探索两岸合作新模式的示范效应充分显现

5、；以高新科技和现代服务业为主导，布局合理、协调发展、具有特色的两岸合作产业体系基本形成；商务文教、港口经贸、旅游休闲等功能区基本形成，公共服务水平显著提高，生态宜届的新兴海岛城市初具雏形。三、发展完善阶段（2021年至2030年）。实验区的基本成熟期。经过近20年的努力，与台湾经济全面对接、文化深度交流、社会生活高度融合，主要经济社会发展指标达到我国沿海发达地区先进水平「商务文教、港口经贸、旅游休闲区功能更加完善，低碳科技区基本成型；交通便捷、配套设施先进、生态良好、生活舒适的两岸人民共同家园基本建成。九、综合交通（一）对外交通1、重点建设渔（溪）平（潭）高速、平潭海峡大桥（含复桥）、长

6、（乐）平（潭）高速公路和福（州）平（潭）高速铁路。2、规划主岛港口主要布局在金井一吉钓岸段和澳前南部岸段，依托金井一吉钓港口建设吉钓保税物流港区；依托东澳国家中心渔港，建设集两岸海产品集散、旅游免税购物为一体的澳前综合商贸服务区。远景在流水湾岸段规划预留大型港区。3、规划在实验区设置支线机场，初步选定澳前镇东侧为备选场址，具体选址需根据国家有关规定按程序报批。（-）内部交通1、总体形成“一环两纵三横”的主干路网骨架，“一环”为环岛路,按一级公路标准设计；“两纵”为南北向的坛东、坛西大道；“三横”分别为渔平大道、苏平大道和福平大道。“两纵三横”规划为城市快速路。2、构建低碳化的轨道交通系统

7、。主岛内屮远期规划轨道交通系统,串联城市各片区及相关组团。十、市政基础设施（一）供水近期规划从已建的福清闽江调水工程龙高支线东林水库取水，首期规模为4.11万立方米/日，二期规模为7.32万立方米/日；中远期考虑从闽江大樟溪古城村取水，经过长乐三溪水库或福清东张水库分水后，供应给实验区的水量最终规模为51.8万立方米/日。主岛规划两座自来水厂。一座在三十六脚湖附近的原北楼山自来水厂厂址上扩建；另一座位于主岛北部的屮楼村附近。（―）供