晚清外交制度研究)

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1、分数：教师签名：《中国近代政治制度史》课程作业题目：《晚清外交制度研究》年级：2008级专业：历史学姓名：王冰洁学号：20083830120时间:2010年12月21日晚清外交制度研究【摘要】外交，是指一国与他国之间的交往。外交制度，是为适应外交形势和规范外交行为而设立的制度，包括外交机构、外交方式、外交礼仪等方面的制度。外交制度是国家政治制度的一个重要组成部分，中国外交制度的沿革，经历了一个较长的过程。1840年，外国侵略者的大炮轰开了封建中国的大门，从此,中国开始了近代意义的外交活动。随后，总理衙门和外务部的设立，使晚清的外交制度逐渐完善化

2、、系统化。晚清的外交，一方面带有屈辱性，但另一方面，也使中国走向了借鉴和吸收西方及世界各国先进文化的道路。【关键词】晚清外交总理衙门外务部【正文】外交制度，简单來说，就是保障一个国家外交活动顺利进行的各种制度。具体来说，包括外交机构、外交使节制度与领事制度、外交官人事制度。中国的近代外交，从某种程度上来说，始于1840年。鸦片战争的爆发，使封建统治者从“天朝上国”的迷梦屮惊醒，也开始被动的处理一些涉外事务。要想了解中国晩清的外交制度，就不得不谈及清朝前期的外交。一、传统外交制度略述1840年以前，屮国与周边国家始终保持了一种特殊的关系"宗藩”关

3、系，中国传统的涉外制度是“朝贡”和“理藩”制度。统治者“夷夏”观念浓厚,不屑于同属国或朝贡国进行平等的来往，屮国没有进行真正意义上的外交活动的需要，因而在中国传统的国家机构中，也不需要冇专职外交机构，对外事务均由礼部和理藩院兼管。礼部大体上掌理同东部和南部国家的事务，理藩院则大致经办同北部和西部国家的事务。清政府和西方国家的交往，仅保持着通商关系，没有经常性的政治交往，只在广州一地特设“十三行”来管理对外贸易，特别是和西方的贸易。因此在屮央政权的体制屮没有专理同这些国家事务的机构，也都划归礼部和理藩院分管。可以看出，这一时期中国还没有建立严格意

4、义上的外交制度，没有一个专门的机构，也没有一批专职的官员，而只冇一些分散于各机构的部门，职责也比较混杂，外交在这一时期是无足轻重的。造成这种结果的原因主要是清政府推行“闭关锁国”和盲口自大的政策，把外国视为“蛮夷之国”、“藩属之邦”，自己则以“天朝上国”自居，这也难怪有人说，当时的中国“无所谓外交，理藩而已”。二、鸦片战争后到总理衙门设立之前的外交鸦片战争打开了中国“闭关锁国”的大门，清王朝传统的外交体系受到了致命的冲击。为了应付和西方列强频繁的外交交涉，清政府除了派遣“钦差大臣”去全权处理外交事务外，还专门设立了“五口通商大臣”。此职因开放广

5、州、厦门、福州、宁波、上海五处通商口岸而设立，设置于1844年，，先后由两广总督和两江总督兼任。“五口通商大臣”实际上负责着五处口岸的对外事务，是一个兼冇外交权力的职务。同时，西方列强也在五口岸委派领事，建领事馆。五口通商大臣的职位和职责在性质上己与礼部和理藩院不同，其职位同西方国家派往中国总管五口岸的公使相对等。清政府设置这个职位，反映击外交体制改变的端倪,但又说明清政府不甘于失败，内心里的“蛮夷”观念仍然根深蒂固，把涉外事务限定在通商Z内，而不是政治外交关系。然而，西方列强并不满足丁•五口通商，在“修约”要求未满足后，悍然发动了第二次鸦片战

6、争。在第二次鸦片战争中，咸丰帝仓皇逃往热河避难，以奕诉为首的留守官员，于1860年设立“抚夷局”，专管对英、法、俄、美等国的外交事务。在与英法等国的和约签订以后，“抚夷局”就被撤消了，虽然只存在几个月，但它的出现却表明清朝近代外交机构的成立已成为时代需要。三、晩清外交制度的近代化——总理衙门的设立《天津条约》和《北京条约》签订后，西方列强攫取了更多的权利，他们开放了更多的通商口岸，并要求公使进驻北京。随着西方列强接连在北京设立使馆,面临严峻的外交新局面，清政府认为，成立一个和洋人打交道的中央机构已势在必行，同时，轰轰烈烈的洋务运动揭开了洋务外交

7、体制的序幕。经恭亲王奕诉奏请，于1861年设立了总理各国事务衙门。总理各国事务衙门，简称总理衙门、总署，是清朝第一个正式的近代外交机构，凡涉及洋人的事务，都是它的职责范围，而又与割地、赔款、丧失主权密不可分，所以这个机构从一开始就带有半殖民地性质。但同时，我们也不能因此就说，此机构的设立就是为了方便出卖国家权益而设立的，清政府的目的在于：防御外国侵略，维护清王朝的利益。总理衙门具体的各项制度如下：外交职能：包括对内和对外两个方面。对内主要是筹拟和决策、协调地方对外交涉和提名涉外人选。对外则分为交际和交涉。各国公使赴京上任后和卸任归国前都必须拜会

8、总理衙门，公使觐见清帝递交国书事宜也由总理衙门安排；在交涉方而，总理衙门负责各国公使直接谈判。组织机构：依军机处之制，官员主要分为总理大臣和总理章京二