XX镇无证无照经营大排查大整治行动实施方案

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1、XX镇无证无照经营大排查大整治行动实施方案为全面掌握无证无照经营现状，进一步提高无证无照经营整治工作的针对性和有效性，及时消除无证无照经营场所安全隐患，努力服务和助推XX产业转型提升，根据上级有关文件要求,经xx镇政府研究，决定于即日起在全镇范围内开展无证无照经营大排查大整治行动。现将实施方案通知如下：一、工作目标通过大排查工作，及时更新无证无照经营基础数据，合理确定重点领域整治对象，实施分类处置，及时制止无证照经营新苗头，有效消除无证照经营场所安全隐患。通过排查整治行动，进一步完善网格化排查机制，确保无证无照经营社区网

2、格排查录入率达90%以上，进一步提升联合执法水平，力争重点领域无证无照经营处置率达90%以上。二、排查整治重点对象1、易发安全事故的各类生产经营场所，尤其是分布于城中村、城郊结合部的，处在通天房、违章建筑、民宅内的；2、各类人员密集商服行业。如，无证照娱乐场所、旅馆、商场，黑网吧，非法托管机构，传销活动场所等；3、地下食品加工窝点，无证照餐饮店;4、无证照危险化学品、烟花爆竹等加工、经营、储存场所;5、非法机动车改装、维修点，无证照机动车配件零售点；6、紧邻危险化学品、油气等生产、经营、储存场所的各类无证照经营点；7、紧

3、连人员密集场所的各类无证照经营点。8、各地确定的其他重点整治对象。三、领导小组成立由镇长担任组长，分管副镇长、镇委委员担任副组长,各社区主任和相关单位负责人任成员的专项整治行动领导小组,领导小组办公室设在镇安委办。四、职责分工本次行动由各社区负责实施登记，许可审批部门主动参与,公用企业单位积极配合,实行联合排查整治。（一）镇安委办公室负责制定排查整治总体实施方案，并组织督查。（-）参照《XX市居住房屋出租房管理暂行办法》规定，排查工作由网格人员、社区（村居）负责，登记、许可审批部门做好指导、整改工作。（三）根据排查情况制

4、定整治计划，明确整治对象和整治时间，组织实施整治工作；涉及整治难点的，应牵头或提请镇政府牵头开展联合执法。（四）根据上级文件要求，还要发挥职能优势，履行法定协助职责。公安部门负责对阻挠执法、暴力抗法的当事人做出行政拘留；城管执法部门负责拆除属于违章建筑的无证无照经营场所。电力、水力、供气部门不得批准无照经营户的申请新装或增加用电、电水，宽带服务企业不得为无证无照网吧提供网络接入服务，并根据执法需要，采取技术切断手段，停止向无证无照经营场所提供相应服务。五、工作步骤1、动员部署阶段（即口至2017年4月7日）。各社区、有关

5、单位要结合实际，明确工作职责、工作步骤和工作要求，加强宣传，张贴公告，发动和借助社会力量发现隐蔽性无证无照经营。2、全面排查阶段（2017年4月8日至4月20日）。由各社区组织实施，以网格化管理要求，安排网格人员和村居（社区）干部进行全面清查，重点领域排查要不留死角，检查要深入细致，准确记录经营者姓名、是否外来人员、场所地址、是否出租房、是否违章、生产内容、用工人数（大概），并及时录入XX市无证无照经营综合治理信息平台。要坚持边排查边整治，对符合证照办理条件，应告知主动办理；对经营场所明显存在较大安全隐患的或从事危险性行

6、业的，排查人员依法有权采取必要措施的应当立即采取，没有权限的，应第一时间抄告有权部门予以处置。3、集中整治阶段（2017年4月20日至5月20日）。根据“谁许可、谁查处”原则，各登记、许可审批部门应及时认领排查信息，并根据风险程度、影响面大小，研究制定分类整治方案，对高风险的无证无照经营行为，要在最短的时间内采取切实有效措施予以查处关闭；对风险较小的，要先责令停业限期整改，整改到位的予以办理证照，屡不整改的予以查处关闭;对无风险的，要以劝导为主，通知尽快办理证照。各责任单位应当实事求是、量力而行，认为整治难度较大的，应及

7、时牵头或提请镇政府牵头开展联合整治；对处置总量较多，在集中整治阶段无法完成的，应制定整治推进时间表，明确不同整治对象的责任人和整治时间，并报备或请示镇政府主要领导同意后实施。4、长效管理阶段（2017年5月20日以后）各社区要总结排查整治工作经验，理顺关系，进一步完善网格化排查机制，合理设定排查频次、区域和时间，明确排查流程和具体责任，并抓好落实。通过完善各类长效管理制度，实施常态化运行，确保整治力度不减，整治成效逐步上升。六、工作要求（一）提高认识，强化领导。当前正值无证无照经营高发期,把握好时机，整治工作可以起到事半

8、功倍的作用。各社区、有关单位应充分认识到，无证无照经营整治不单是证照管理，更重要的是消除安全隐患，促进产业转型，维护社会稳定。各社区、有关单位务必要深刻领会XXX市长提出“要以无证无照整治带动安全生产整治”涵义，切实增强安全首位意识，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，明确目标，强化领导，周密部署，狠抓落实，扎实开