工程量清单漏项的原因分析及对策

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1、工程量清单漏项的原因分析及对策摘要：编制建设工程预算是一项涉及到政策、技术以及综合性很强的专业工作。建设工程是否顺利的进行施工，与编制工程预算书有直接关系，并且预算书中项目、内容的如岀现错漏项造成造价偏差，而造成工程造价失真。本文就工程量清单计价漏项出现的问题原因以及如何预防这种情况的发生进行探讨，供同行借鉴参考。关键词:工程量清单；漏项中图分类号：TU198文献标识码：A文章编号：一、漏项问题产生的原因(一)漏项问题产生的具体原因(1)图纸不熟悉编写清单的人员精力和经验有限，不可能对人量的图纸事无□细的一一把握，造成图纸上有的单项工程在清单中遗漏。(2)对招标文件及法律、法规条款

2、不熟悉招标文件并不是一张纸，包括招标图纸、清单、补遗等各种材料。许多甲方要求的措施费或独立费就隐藏在其屮，例如甲方要求由乙方完成桩基的监测费用或由乙方在工程结束后完成消防验收工作或由乙方承担当地政府加收税收费用等等。这些不小的费用往往不显示于图纸，也容易被清单遗漏。(1)图纸模糊或不完善造成报价偏差招标的施工图纸可能由于设计深度问题，部分内容未达到施工图纸的要求，编制清单人员往往直接遗漏了该项工作内容。例如在平面示意图上冇一个化粪池，而并无具体做法和大样图；例如在厕所隔断上画有扶手的示意图，却无文字说明,亦无材质尺寸等介绍等等。(2)对于本工程有关设计、施工规范没掌握编制单位则因对

3、施工经验欠缺，遗漏项有可能造成实际结算造价大幅增加，无法控制造价或是引起一些工程纠纷。对于施工企业长期从事专业技术工作来说，冇经验的承包商理应当发现招标文件及清单屮的问题和漏洞，并将其提出。二、漏项问题在招标各个阶段的初步预防(一)标底编制过程中预防(1)编制清单时仔细看清图纸，再施工设计图模糊不清晰处需与业主、设计院充分沟通理解后，在进行清单的编制及计算；(2)进行现场场地的实勘，一些图纸上未说明的通过现场地形地貌的查看，结合实际的丁程项目情况充分考虑调整施丁措施的费用；(3)严格按照相关清单或定额计价原则进行计算。(4)对一些新型材料、新工艺一定要做到实际了解工序、市场价、询问

4、材料价格后在进行比较分析等工作。(1)了解项目地区一些质量监督部门颁发的施工技术标准及规定，并在清单编制时考虑计取入内。这样漏项就儿乎在会在标底编制过程得到有效的预防，使整个工程项H的管理、工程项冃的建设在起点就在一个基木可控的范围内。（二）招投标过程中预防针对工程量清单编制时漏项的问题，招标文件经常会有几种要求投标人处理的办法。（1）在清单后附表直接增加项目（2）在主要材料价格表中列明可能要采用的材料单价，作为评分时专家打分的一个依据。（3）在条款中规定一定的时间给予投标方提出此类问题，并由招标单位或清单编制单位在限定时间内给予问题答复。投标方进行补充是应该被绝大部分招标文件允许

5、的。投标人这样做对项S的实施至少有两点好处：一是今后若发生了类似项目的变更，就有了套价的依据，而.且这个价由于竞争的原因不会高；二是对于总价包死的报价，如果投标人在清单后面增加了一些项冃，而总价又具有竞争力，那说明其他清单的综合单价也不高。如果招标文件规定投标人应该补充而投标人考虑竞争的原因没有做补充项，绝大部分招标文件认为该漏项费用已计入其他项目中。（三）招标文件中预防所提供的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解,招标人提供的工程量清单屮所列工程数量仅作为投标的共同基础和最终结算与支付的依据，而投标人必须按设计图纸进行施工。投标过程中投标人必须

6、认真阅读图纸和招标人的招标文件、补遗书、答疑、答疑补充等开标前的文件对照工程量清单数量进行全面复核，对发现的数量差额与缺项，投标人必须以书面形式通知招标人检查，除非招标人以补遗函或答疑补充的形式予以更正，所提供的分部分项工程量清单数量不允许自行调整，若投标人认为招标人提供工程量清单数量存在差额与缺项且招标人未以补遗函或答疑补充形式给予更正,投标人应在投标报价过程中另行补充编制分部分项清单偏离表予以调整。三、施工过程中漏项问题对策在施工过程中承包商要及时与业主沟通，图纸上不明确的地方主动提出要求设计确认，以免耽误采购时间，延误工期。这里牵涉到一个承包商内部部门协调的问题。因为作为投标

7、单位的时候由投标人员和预算人员与招标单位接洽,而进入施工阶段时则由承包项目组接手。人员换了，资料交接是不是完整，造价人员如果也更换的话那么对工程的了解也要重新开始,招标阶段发现的问题可能被施工人员忽略。因此承包商不应该有中标就万事大吉的观念，因为承接工程的最终目的是盈利，只有施工阶段按时保质地完成工作,才能保证企业的持续成长。承包商在按照图纸施工时应不时查阅当时的报价表，当发现清单的漏项及时向建设方及设计方确认。若确属于图纸不明确的地方，应尽快明确详细的做法、材质等等