老堰河综合治理工程项目建议书

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1、韩摆渡镇老堰河综合治理工程项目建议书承办单位：韩摆渡镇人民政府法人代表：洪绍余呈报时间：二O一七年二月101.项目建设的必要性和任务1.1项目概况新中国成立以来，在党中央、国务院的正确领导下，经过近60年的治理，淮河流域初步形成了由水库、河道堤防、湖泊等组成的防洪减灾体系，在流域防洪中发挥了巨大的作用。但是，与大江大河防洪工程建设相比，中小河流治理总体滞后，尚不具备抵御常遇洪水能力，中小河流洪水造成的洪涝灾害损失已成为洪涝灾害损失的主体，直接影响地方全面建设小康社会和社会主义和谐社会的进程，并且严重影响区域经济社会的可持续发展。韩摆渡镇位于裕安区东部，六安市城区西南部

2、，东、北与城南镇相邻，南与苏埠镇接壤，西傍老淠河和马家庵园艺场彼此相连，六苏路纵贯南北，合武铁路、六潜高速穿越该镇，总面积49.8平方公里，耕地面积26591亩，辖13个村、2个居委会，313个村民组，总人口52432人，农民人均纯收入9427元。韩摆渡镇属淮河水系，淠河流域，淠史杭灌区，淠河总干渠上的金杯支渠（1960年修建）灌溉我镇，长13.5公里，为了完善灌溉1987年又进行了续建配套，同时又在金杯支渠上开挖修建了两条分支渠：张古分支渠（8km）、余东分支渠（9km）。现有河、湖、塘、堰、坝等蓄水工程589座（条、口、处），总水面：5100亩，总蓄水量：1300

3、万立方米，全镇蓄水面积达100亩以上10万立方米以上的蓄水工程：老淠河、老堰河、下泊河、余家湖、蒋家湖、梅家湖、江塘、十二连塘、汪大堰、牛塘、上塘、甘塘、孙塘等。老堰河是淠河支流之一，老堰河总长度18.5公里，分东、中、西三段组成，老堰河东段4.7公里，本地人也称为涂河（生塘至牛塘）；中段9.5公里，本名即老堰河（甘塘至殷家堰）；西段4.3公里，本地人也称为马家湖（马家湖至黄家坝），10目前该河部分河段仍然呈自然状态，一直未得到治理，河道防洪除涝基础设施薄弱，排涝标准低，且建筑物不配套，部分低洼河段工程衔接不完善，形成断流、内涝严重，由于生产生活污水因素形成了多处的黑

4、臭水体，因此，迫切需要通过实施老堰河综合治理工程建设，提高防洪除涝标准、完善集镇和美丽乡村地下污水管网建设，提高区域防洪减灾能力，改变洪涝灾害多发面貌，保障区域经济发展，以充分发挥老堰河的综合效益。该河道两岸均未加固护堤，该河道在汛期时由于水量较大，经常出现排水不畅，对河道两侧耕地冲刷严重，甚至威胁到群众的生命财产安全；而在旱期时，渗漏快，蓄水能力差，给当地群众生产生活带来严重不便。加之该河道与我镇集镇中心相邻，为加快我镇集镇建设，建设美丽乡村，切实解决当地群众生产、生活用水困难，治理河道，治理黑臭水体，兴利除害，刻不容缓。为贯彻落实《水利产业政策》，促进水资源的合理

5、开发和可持续利用，有效防治自然灾害，缓解水利对国民经济发展的制约，加快全镇脱贫攻坚步伐，改善投资环境，特编制该项目建议书。1.2项目建设的依据2010年中共中央国务院关于“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业发展基础的若干意见”中指出“突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要的位置。继续加强大江大河大湖治理，逐步推进中小河流治理”。2016年12月，经国务院同意，国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部联合印发了《水利改革发展“十三五”规划》。提出了“十三五”期间，要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持

6、节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以全面提升水安全保障能力为主线。提出了10以江河流域系统整治和水生态保护修复为着力点，把山水林田湖作为一个生命共同体，大力推进水生态文明建设，为经济社会持续健康发展、如期实现全面建成小康社会目标提供更加坚实的水利支撑和保障。同时明确了目标和任务，进一步夯实农村水利基础，加强水生态治理与保护，优化流域区域水利发展布局，全面强化依法治水、科技兴水。《裕安区农田水利基本建设十三五规划》；《韩摆渡镇集镇建设总体规划》。1.3项目建设的必要性（1）、项目建设是减轻镇区域洪涝灾害损失的必然途径解放后的六十多年中，较大的洪涝灾害出现过13次，

7、以1954年、1969年、1983年、1991年、2003年、2005年、2008年最为严重。其中1969年至1984年的15年中，大的洪涝灾害6次。老堰河每遇较大洪水时，洪水下泄受阻，形成淹没；特别是中段河道弯曲，河滩竹木繁生，泄水不畅。呈自然状态，一直没有治理，无堤防，无排涝设施，无人为工程来减轻自然的危害，是该河成灾的主要原因。1991年以来的几次洪水，沿河两岸房屋被洪水冲毁，大面积农田被淹，人民群众的生命受到严重威胁。因此治理好老堰河是基本解除沿河两岸人民群众长期受洪涝威胁，减轻区域洪涝灾害损失的必然途径;（2）、现有河道两岸均为自然河岸，未