周市镇计划生育药械市场专项整治行动实施方案

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1、周政发〔2009〕40号周市镇计划生育药械市场专项整治行动实施意见为进一步规范我镇计划生育药械市场，切实维护群众身心健康，根据苏州市、昆山市下发的《计划生育药械市场专项整治行动实施方案》的具体工作部署，结合我镇实际，现制定如下实施意见。一、整治目标通过计划生育药械和成人"性用品"市场专项整治，进一步规范具有合法资格的药品、医疗器械生产或经营企业生产、经营计划生育药械行为；规范使用计划生育药械的计划生育技术服务机构、医疗机构的执业行为，提高医疗和技术服务质量；规范广告宣传，提高产品和服务质量;严厉打击计划生育药械生产、流通、使用环节的各种违法犯罪行为，依法取缔无证照生产、经营活动；增强产品和

2、服务提供者诚信守法意识、质量责任意识，提高行业自律水平；提出建立完善计划生育药械和成人“性用品”监督管理法律法规和规范的建议，提高依法行政水平和监管能力。二、步骤安排专项整治行动分四个阶段进行。（一）准备部署阶段（2009年4月中旬一5月下旬）成立由政府分管领导任组长，人口计生、公安、卫生、工商、药监部门负责人为成员的周市专项整治行动领导小组，并根据人计［2009129号文，结合本镇实际，制定实施方案，召开专题会议，统一思想，落实任务。（二）自查整治阶段（2009年5月下旬-7月底）由专项整治行动领导小组按专项整治行动方案组织实施开展；以计划生育药械的生产、经营和成人“性用品”市场为主，开

3、展“百日整治行动”，集中力量，联合查处计划生育药械生产企业违法行为，查处计划生育药械经营企业违法行为，查处违法计划生育药械和技术广告，查处违法使用计划生育药械和技术的行为，查处生产和销售有质量问题并对消费者人身及财产安全造成严重损害的成人“性用品”的违法行为；查处违法成人“性用品”广告。严厉打击无证照生产、经营、使用计划生育药械的行为，打击无证照生产、经营成人“性用品”的行为。通过自查整治进一步规范有证照的生产、经营行为，纠正有证照但不规范的生产、经营行为，坚决取缔无证照的生产、经营行为。在整治期间，每月将自查和整治情况填写专项整治行动工作进展报表和执法监督报表，于15日前上报市主管部门和

4、昆山市专项整治行动领导小组办公室。并于7月底将“百日整治行动”情况以书面材料汇报市专项整治行动领导小组办公室。（三）检查整改阶段（2009年8月-9月）。8月份开展组织执法回头看；8月底，迎接苏州市对昆山开展专项整治的情况进行重点检查。9月份迎接省督查组的督查评估。同时根据检查反馈意见，认真制定并落实整改措施。各相关部门根据专项整治中发现的问题，研究制定规范管理和加强监督的政策、制度，建立健全计划生育药械市场监管长效机制，巩固和提升专项整治行动成效。（四）全面总结阶段（2009年10月）。镇专项整治领导小组对专项整治工作进行认真总结并形成总结报告报市专项整治行动领导小组办公室。三、部门职责

5、1、人口计生部门负责起草行动方案，协调推进相关工作、信息沟通、向昆山市计划生育药械市场专项整治行动协调小组汇报工作进度和向社会发布相关信息等。负责清理整顿计划生育技术服务机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为；查处计划生育技术服务机构工作人员违规使用终止妊娠、促排卵药品的行为；查处将国家免费供应的避孕药具有偿销售的行为。研究计划生育药械使用中存在的问题，提出规范管理意见。2、食品药品监督管理部门负责查处经营企业、医疗机构从无证照（包括《药品生产许可证》、《医疗器械生产企业许可证》或者《药品经营许可证》、《医疗器械经营企业许可证》（无需凭许可经营的计生器械除外））单位购进计生药械的行为；查处生产

6、、经营单位、医疗机构生产经营使用无《医疗器械注册证》的计生器械；查处医疗器械生产、经营单位及医疗机构生产经营使用无合格证明的计生器械。3、卫生部门负责查处无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”和无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为；清理整顿医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为，规范医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。4、工商部门在卫生、食药监、人口计生部门配合下,负责查处无证照生产、销售成人“性用品”的违法行为；查处虚假违法的计划生育药械和技术广告，查处违法成人“性用品”广告。5、公安部门积极配合人口计生、食药监、质监、卫生和工商部门严厉打击生产

7、、销售假冒伪劣计划生育药械等活动；对涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪的，依法立案侦查；对阻碍执法人员依法执行职务的，依法予以处理，坚决维护社会市场秩序和社会管理秩序。四、工作要求要牢固树立全局观念，明确各自职责，强化责任意识,加强横向联合，纵向配合，形成合力开展专项整治行动。（一）加强领导，落实责任。加强对计划生育药械的经营、流通、使用环节的监督和管理，事关人民群众的身心健康和生命安全，事关我国人口安全和社会的和谐稳定。各有关