浅谈国有企业工程建设甲方的管理

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1、浅谈国有企业工程建设甲方的管理（杭州杭氧股份有限公司）【摘要】一座办公室大楼是一个企业的代表性象征。企业新建办公大楼或根据企业办公环境要求对旧办公大楼进行颠覆性改造已是屡见不鲜。然看似在建筑行业中得心应手的工程项目管理落到并不专业的甲方来管理就变得非常棘手。为此，笔者从甲方角度阐述，如何做好工程项目管理，并在工程项目管理中架构一座桥梁与纽带，做好各个环节的沟通协调工作。【关键词】国有企业；工程建设；甲方；管理一、刖吞随着我国经济建设的突飞猛进，建筑行业得到了迅速的发展。建筑质量及安全问题在各类报刊及网络上屡见不鲜，由此出现的各类纠纷及安全隐患也值得深思。办公大楼的建造质量差异关系到

2、办公人员的办公环境及工作效率。为此，一个企业要建造一座优质的办公大楼，甲方代表在工程管理中的地位及作用不可小觑。甲方代表是施工现场管理的中心支柱，也是施工单位、监理单位、设计单位和审计单位之间沟通的桥梁与纽带。甲方代表通过对施工项目的有效控制与管理，通过安全、质量、投资、工期等几要素的细节管理，加强与工程项目各责任方的沟通，协调工程项目各责任方的关系，提高工程项目的建设质量，完成甲方的预期目标并达到一定的经济效益和社会效益。二、甲方在工程项目各阶段的作用及控制要点分析工程管理作为一项系统工程，管理周期随着工程规模的大小而定。管理人员业务水平参差不齐，周期越长，管理难度就越大。甲方代

3、表在工程项目的设计、勘探、招投标、施工、设备采购及安装阶段充当了非常重要的角色。各阶段出现的问题的处理，最终要归结到甲方来进行决策，甲方决策效率的高低，直接影响到工程项目的质量、投资与进度。2.1设计阶段管理建设工程的设计阶段，是整个项目的投资控制源。工程项目的设计普遍存在设计不精，深度不够的现象，从而增加了后期工程造价的不确定。而这些问题的出现，一方面是甲方在设计前期不重视投资概算，未在设计过程中与设计院就使用功能细节性问题进行充分探讨。另一方面是设计人员不重视投资控制，太注重设计效果，未充分考虑后期施工的可操作性，特别是改造项目，设计人员未对原有建筑结构完全了解就开始出设计方案

4、，进行设计。因此，甲方设计阶段需以投资控制为核心，在符合设计标准及建筑功能的前提下，严格控制设计变更，为工程顺利施工奠定良好的基础。2.2招投标阶段管理根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法（27号令）》等相关法律法规，国有企业工程项目的招投标根据项目投资规模大小需选用不同的招标方式。甲方管理人员首先要熟悉相关的法律法规，根据政策规定采用合法的招标方式选择施工单位。无招标代理资质的甲方可通过合法的渠道选择招标代理公司进行工程项目招标。招标文件和工程量清单编制的完整性与准确度直接影响工程施工内容及造价控制。因此，在招标代理公司提供招标文件和工程量清单时，甲方

5、需委托专业的造价咨询机构进行第三方审核，确保在工程量清单编制过程中少漏项，不漏项，以缩小工程预算与决算的差距，利于有效控制投资。2.3施工阶段管理2.3.1安全管理。安全管理是施工管理中的第一要素，安全管理不当，直接影响工程质量、进度及投资。在施工过程中，甲方一方面要建立安全的保障体系，加强甲方管理人员的安全教育工作，提高安全防范意识。另一方面，甲方需督促施工单位健全安全生产责任制和安全生产管理制度。指定专人负责施工现场的安全管理工作，由安全员负责建立安全活动台账，从制订安全计划到落实，从实施到检查的各种活动要有文字及影像资料记录，建好i套完整的安全管理资料。2.3.2质量管理。工

6、程质量是施工管理的核心要素。主要材料的报验需到甲方及监理方备案后才能进行大宗采购并安装使用，但往往有很多施工单位用先斩后奏的手段来扰乱正常的管理程序，即使监理开出惩罚通知单，施工单位也不一定完全听从，主要是因为监理单位和施工单位没有直接的经济约束。甲方应该从以下两方面进行全面质量管理与控制。23.2.1对施工方项目经理业务水平进行管理o项0经理是建设施工单位法人代表在项目上的全权委托代理人，对项目实施进行控制，是各种信息的集散中心，是施工项目责、权、利的主体，是工程项目的承包者、决策者、管理者和组织者。项目经理需向甲方定期汇报施工现场的工人安排及业务水平。一旦甲方代表或监理人员发现

7、工人的施工作业不规范或懈怠吋，需告知项目经理进行现场指正或更换工人。23.2.2对材料质量进行管理。材料质量优劣对办公大楼的使用效果、安全环保和使用年限有着举足轻垂的影响。-•般施工合同中已明确材料的规格品牌，但施工过程中不可避免施工单位以次充好或以各种理由来替换约定的材料。甲方要求施工单位在使用主要材料吋需提前送样,对选定样品进行封样保存,以备大批进材吋进行校验。施工单位需提供犬批材料各类有效证书及试验报备,合格证书。2.3.3工期管理。建筑工程施工进度管理是施工管