论我国农村土地征收制度【文献综述】

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1、毕业论文（设计）文献综述题　　目：　论我国农村土地征收制度　　　　　　　　专业：法学一、前言部分（说明写作的目的，介绍有关概念、综述范围，扼要说明有关主题争论焦点）土地征收是征收的一种重要形式，土地征收是国家基于社会公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序，在符合相关法定的条件下，依靠国家强制力将一定范围内的农村集体所有的土地征收为国家所有，并对被征收者进行相应补偿的一种行政行为。近些年来，我国房价高涨，地价也跟着不断上涨，土地已经越来越成为炙手可热的致富手段。当城市土地瓜分殆尽，权钱的魔爪又伸向农村。我国《宪

2、法》第10条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”，为我国的土地征收提供了宪法依据。虽然我国关于土地征收制度有宪法的的规定，还有《土地管理法》和《物权法》的规定，但是《土地管理法》里有关土地征收制度的条文规定都已经过于陈旧，虽然2004年对《宪法》和《土地管理法》进行了修改，但是修改仅仅涉及了土地征收和土地征用的区别，对其他关键性的条文并没有涉及修改，《物权法》的出台也仅仅是在补偿范围中增加了一项社会保障费用而已，可以说我国关于土地征收制度的规定整体都相对的陈旧，无法

3、与现在的实际生活相适应，存在公共利益范围不明确、政府肆意用权，集体土地所有权主体不明确，补偿设置不合理，程序设置也不完美等诸多问题，实践中因此引发了不少的纠纷，要想缓解我国土地纠纷、限制政府的滥收权力、保障被征收农民的权益，我国很有必要对土地征收制度进行单独、全面的重新立法。论文研究的主要材料来源包括以下几个部分：一、关于农村土地征收补偿制度的著作：如梁彗星的《物权法》，该书由法律出版社于2002年出版；钟京涛的《征地补偿法律适用与疑难解释》中国法制出版社2008年出版；王坤、李志强的《新中国土地征收制度研究》

4、社会科学文献出版社2009年出版；潘嘉玮著《城市化进程中土地征收法律问题研究》，该书于2009年6月由人民法院出版社出版；刘国臻著《论我国土地利用制度改革》，钟京涛的《征地补偿法律适用与疑难解释》中国法制出版社2008年出版等；二、一部分参考发表在各个期刊的有关于我国农村土地征收的相关论文，如董景山发表的载于《法学论坛》2009年5月第3期的《我国农村土地征收的利益衡量》，还有如张越宝发表的载于《法制与社会》2009年，2（中）的《关于农村集体土地征收的法律探析》等；三、同时从一些法律门户网获取有关信息，如中顾

5、法律网http://www.9ask.cn/，中国法学网www.iolaw.org.cn，法制与经济网www.fzyjjw.com，国务院法制办公室www.chinalaw.gov.cn，同时还参考一些热门事实，详细新闻来自新华网www.xinhuanet.com；四、法律法规和规范性文件的参考包括：《中华人民共和国物权法》（2007年）、《中华人民共和国土地管理法》（2004年）等；关于我国农村土地征收制度的研究，主要集中在以下几个方面：第一、是否应该对农村土地征收予以单一、明确的立法；第二、集体土地所有权主

6、体及所有权的行使主体；第三、我国应该如何对征收中的公共利益予以界定；第三、我国的土地征收补偿实体规定；第四，如何完善征地程序；第五，土地征收纠纷的解决。二、主题部分（阐明有关主题的历史背景、现状和发展方向，以及对这些问题的评述）我国农村土地征收制度形成于计划经济时代，一直沿用至今，其间虽然作出了一些修改和调整，但其中问题还很多。我们应该看到，随着城市化进程的加快，城市土地已经远远不能满足土地需要，越来越多的农村土地被征收。但是，现在对于是否应该对农村土地征收单独立法存在争议以及该如何对农村土地征收制度进行完善立

7、法也存在着争议。一、关于是否农村土地征收应该单独立法有学者认为完全没有必要，只需要还原和落实物权法本应带给我们的安全保障即可。中国人民大学法学院莫于川教授提出虽然如今一些用地单位的土地使用普遍缺乏有效监管，土地征而不用、多征少用等现象较为明显，但一些已被披露的违法批地占地案件往往都是未批先征、未批先用。即使被举报查处，也争取事后补办手续，最终实现征地占地的“合法化”。对此，莫于川教授建议，我国应在依法切实加大对各种非法征地占地行为监管、处罚力度的同时，进一步以农民土地权利保护为核心，通过单独立法不断完善我国土地

8、征收征用制度，依照宪法和法律的精神、原则和规范，有效限制公权力的滥用，有效保护农民的土地权利。谭礼塘也在他的论文《完善农用土地征收法律制度的几点思考》中认为尽管土地法、物权法等对土地征收做出了相应的规定，但由于其制度设计的滞后性和不合理性，使得实际生活中的冲突不断，需要对农村土地征收进行单独的立法。笔者认为，我国有关土地征收制度的条文规定已经过于陈旧，与现在的实际情况出现了较大的矛盾冲