关于加强基层事业单位财务管理的思考

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1、CMYKCHINACOLLECTIVEECONOMY关于加强基层事业单位财务管理的思考■黄雄摘要：财政部发布的“关于全面推进务性的社会职能。事业单位行业众多，涉正常的“一把手”权力存在，基层事业单管理会计体系建设的指导意见”和新修订及广泛，不同行业的事业单位无法使用统位的财务管理就会或多或少地存在一出台的《预算法》，对事业单位加强财务管一的财务管理制度，因此，基层事业单位些问题。理注入了促进剂。文章对基层事业单位财务管理难度大。事业单位资金来源渠道（二）财务核算与管理轻重失衡“一把手”权力影响财务管理、财务管理水多样化，行业特点各异，使事业单位财务财务管理应当是一

2、个广义的概念，平较低、财务核算与管理轻重失衡、以及管理更加复杂。因此，事业单位只能在国是一个动态的管理过程，涉及管理的内财务决策、执行和监督脱节的现象大胆思家统一的《事业单位会计准则》、《事业单容和经济事项很多，在核算中管理，在索，分析其影响因素，并提出相关应对策位会计制度》的框架下，根据行业特点，制管理中核算。但在基层事业单位的财务略，以促进基层事业单位财务管理科学定适用于本行业的财务管理制度，进行财管理过程中，出现了核算和管理失去平化、制度化，促进事业单位财务管理建设务管理。衡的现象，主要表现有：重核算轻管理、与发展，为建立健全行政事业单位管理会二、基层事业单

3、位财务管理现状及存重货币轻实物、重采购轻管护、重预算计体系打下基础。在的问题轻执行、重结果轻过程等等。这些现象关键词：基层；事业单位；财务管理；（一）“一把手”权力影响财务管理使财务管理顾此失彼、缺乏综合性与全思考基层事业单位财务管理受“一把面性。这种管理就会出现资产流失的情党的十八届三中全会对全面深化改手”权力影响很大，如果“一把手”对国况，也会出现管理中的一些不配套和不革做出了总的部署，建立现代财政制度，家财经法规了解学习较多且法纪观念协调，还会出现管理中的一些徇私舞弊推进国家治理体系和治理能力现代化已较强，则会重视财务管理工作，使单位可能性。经成为现代财政改

4、革的重要方向。财政的财务管理比较正规；如果“一把手”对（三）管理人才匮乏，财务管理水平部于2014年10月27日发布“关于全面财经法规了解学习不多且法纪观念不不高推进管理会计体系建设的指导意见”和强，则不会重视财务管理，财务管理工基层事业单位财务管理，从总体上新修订的《预算法》已经出台，对事业单作就比较差。许多基层事业单位将各种说，管理层次较低，管理水平不高。基层位加强财务管理注入了新的促进剂。本制度、职责张贴得满屋皆是，但将其真事业单位财务人员进入门槛较低，专业文将对基层事业单位财务管理现状及其正落到实处的没有几条。现实中部分基水平受限，一些人员从非会计行业进入

5、存在的问题进行探讨，并提出应对策略，层“一把手”喜欢乱用权力，他们在国会计岗位，专业知识和业务技能都是从以促进基层事业单位财务管理科学化、家大政策方面不违背，但又总是想方设零开始，部分人员至今没有会计从业资制度化，促进事业单位财务管理建设与法，用巧立名目、变换方式等手段钻国格证书，会计基础工作较差。基层事业单发展，为建立健全行政事业单位管理会家政策空子，套取资金，以弥补预算不位从事财会工作的人员，很大程度上都计体系打基础。足，以及用于消费等。部分领导在财务是依照上级主管部门要求，机械地从事一、基层事业单位财务管理的特点管理有规定的情况下，总是绕道走，对财会工作，缺

6、乏主动自觉学习的积极性，事业单位是国家机关的职能部门，肩别人要求很严，对自己可以例外，喜欢没有潜心钻研财务管理；工作中即使学负着发展和完善我国各项社会事业的使将自己凌驾于内部控制之上，违规操到一些会计知识，其所学知识是不成系命，事业单位财务管理就兼有公益性和服作、暗箱操作等时有发生。只要这些不统的零散知识。同时，会计人员更新知识中国集体经济121CMYK财务管理的主动性更差，会计知识更新不及时，观理，甚至不懂财务管理，不知道如何管全面，不留死角；制度运行上要切实可念保守落后，使其知识理论水平停留在理；基层财务人员，从事财务工作也是被行，利于操作。以前的状态、业务技

7、能提升较慢，使单位动的，缺乏主动性，更谈不上创造性地工内部控制建设，不仅要狠抓制度建财务管理制度也就停留在以前状态。管作，因为他们生活在基层，总有那么多繁设，更重要的是要抓落实。在制度体系建理人才匮乏，不能适应新形势对财务管锁的事务做不完，没有心思也没有时间设中，明确领导的职责权限，使领导的权理的要求，基层事业单位财务管理得不来思考财务管理。在业务知识的学习上，力在制度约束下行使。建立事业单位法到及时的指导和监督，使整体管理水平总是啃老本，学习缺乏主动性，大部基层人治理结构，打破“一把手”左右财务管停留在较低状态。会计人员的继续教育，都是敷衍了事，知理的格局，使治

8、理层分工明