第2部分 1Z302000 施工许可法律制度

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1、第二部分1Z302000施工许可法律制度●1Z302010建设工程施工许可制度▲1Z302011施工许可证和开工报告的适用范围1、施工许可证——要办理———建设单位——开工前——工程所在地的县以上建设部门——施工许可证10.3（09单）不办理———限额以下的小型工程——投资额30万以下或建筑面积300㎡以下抢险救灾工程有批准的开工报告的军用不重复办理——施工许可证和开工报告二选一另行规定———军用2、批准开工报告——≠监理中的开工报告工作▲1Z302012申请主体和法定批准条件1、申请主体——建设单位2、批准条件——人——地——钱

2、——证——图纸——质量安全措施——拆迁进度a)已经确定建筑施工企业；（通过招标或合法发包）b)已经办理该建筑工程用地批准手续；c)建设资金已经落实；（工期不足1年，到位资金不少于工程合同价的50％；超过1年，不少于30％）d)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；e)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已审查；f)有保证工程质量和安全的具体措施；（办理工程质量监督手续、建设部门对安全措施审查）g)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；h)法律、法规规定的其他条件——该委托监理的工程已

3、经委托监理该经公安消防机构审核的消防设计已审核全国人大及常委、国务院规定√其他×▲1Z302013延期开工、核验和重新办理批准的规定1、许可证————建设单位——3个月内开工——延期以2次为限，每次不超过3个月——不延期又不开工，废止中止施工的——建设单位——1个月内——向发证机关报告恢复施工的——向发证机关报告+核验施工许可证（中止1年的）2、开工报告——中止、延期——向批准机关报告不按期开工6个月以上的——重办开工报告的批准手续▲1Z302013违法行为应承担的法律责任1、停止施工+罚款（工程合同价款的1%—2%）●1Z302

4、020施工企业从业资格制度▲1Z302021企业资质的法定条件和等级1、施工单位——应取得资质证书——在资质等级许可范围内——承揽工程2、法定条件——有符合规定的注册资本——有符合规定的专业技术人员有符合规定的技术装备有符合规定的已完成的工程业绩注册资本净资产企业经理技术负责（总工财务企业特级2亿2.6亿10年↑管理经验①15年↑②高级职称③一级建造师或注册工程师④2项↑施工一级资质、或甲级设计资质、或2亿↑总承包项目高会或注会①一级建造师50人↑②甲级资质人员一级5000600010↑，或高级职称①10↑②高级职称高会①有职称的

5、技术和管理人员≥300人（工程技术人员≥200人，高级职称≥10人，中级职称≥60人）②一级资质项目经理≥12人二级200025008年↑，或中级职称①8↑②中级职称中会①150—100—2—20②二级资质项目经理≥12人三级6007005↑①5↑②中级职称初会①50—30—0—10②三级资质项目经理≥10人3、资质序列等级——施工总承包——12个资质类别——3-4个资质等级（特级、1、2、3或特、1、2）专业承包———60个资质类别——1-3个资质等级或不分等级劳务分包———13个资质类别——2个资质等级（1、2）或不分等级4、

6、资质许可——建设部门负责5、资质申请——申请多项资质，以最高的资质为主项资质合并后的企业可承继合并前的较高资质6、资质证书有效期——5年▲1Z302022禁止无资质或越级承揽工程的规定1、禁止无资质承揽——挂靠、个人承揽×——无效合同实际施工人损失——发包人只在欠付工程款范围内赔付2、禁止越级承揽——联合体承包——按资质低的违法分包——将工程分包给无资质或超越资质的单位劳务分包企业——单项业务合同额≤注册资本的5倍3、禁止借用资质4、禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽——工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理

7、人、安全管理人不是本单位的===允许他人以自己名义承揽●1Z302030建造师注册执业制度▲1Z302031建造师考试和注册的规定1、注册建造师的概念——考核或考试——资格证书+注册——取得注册证书和执业印章2、注册管理机构——一级——建设部二级——省级建设部门3、注册程序：（1）申请聘用单位——（聘用单位工商注册地的）省级建设部门申请注册——报国务院建设部审批初始注册：资格证书签发之日起——3年内申请——证书有效期3年延续注册：期限届满30日前申请增项注册：增项要注册（2）不予注册情形P7365岁以上——不完全行为能力人——2单

8、位——继教——刑罚3、5年——吊销证书2年——事故3年（3）证书和印章失效情形P74人不在了、单位不在了、65以上、没证书了、解除合同的▲1Z302033建造师的受聘单位和执业岗位范围1、执业范围——项目经理——全国——特级、一级等执业——10个范