政府与非营利组织会计概述

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1、《政府与非营利组织会计》黄约九月15,20212组织教学一、课程简介《政府与非营利组织会计》是会计学、财政学专业的必修或选修课程。它是在学习《会计学原理》的基础上，为扩充专业会计知识、延伸政府预算管理知识等而设立的一门专业课程。本课程的主要研究对象是政府财政、行政单位、事业单位的会计核算理论、方法和技能。具体内容包括各级政府财政、行政与事业单位的资产、负债、净资产、收入、支出等方面的管理与核算，以及会计报表的编制与分析等九月15,20213（一）社会经济组织系统及类型我国的传统的划分方法：1、企业存在的目的是营利，为社会创造财富。分为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工业制造业为主的

2、第二产业及以商品流通企业为主的第三产业。九月15,202142、事业单位不创造物质财富、不具备社会行政管理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者。我国目前哪些单位被列入事业单位的的行列？九月15,202153、行政单位进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、权力机构、党派及人民团体等。九月15,20216市场经济国家的划分方法：1、营利组织：实体。包括三个产业。2、非营利组织：不以营利为目的存在。3、政府系统：社会经济的管理者与协调者。九月15,20217（二）社会会计系统及类型按我国对社会经济组织类型的划分：1、企业会计系

3、统2、预算会计系统：接受国家预算资金的单位的会计系统。九月15,20218行政单位进行社会政治与经济生活的管理者政府社会经济的管理者与协调者（总预算）事业单位社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者预算九月15,20219西方国家对社会经济组织划分的标准：1、政府会计；2、非营利组织会计；3、企业会计。预算会计属于非营利组织会计系统，是政府以及使用国家财政预算拨款的行政事业单位，核算监督预算资金运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计。预算会计主体是政府和行政事业单位。15九月202111预算会计主要包括财政总预算会计行政单位会计事业单位会计国库会计收入征解会计基本建设拨款会计

4、预算会计准则制度包括财政总预算会计制度行政单位会计制度事业单位会计准则事业单位会计制度预算会计的构成九月15,202112我国预算会计的构成体系（一）从预算会计主体的内容看，主要由以下三部分构成：1、财政总预算会计会计主体是各级政府，核算和监督财政收支活动以及财政资金使用结果，分为五级政府，五级财政预算会计体系。？会计主体?会计机构?出纳机构九月15,2021133、事业单位会计以事业单位为会计主体，核算事业单位资金运动过程及其结果的专业会计。2、行政单位会计行政单位是行使国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构和各

5、级党政机构、人民团体组成。九月15,202114与企业会计区别企业：生产和流通领域经营资金的资本运动以资本循环为中心，以社会责任、决策有用为目标预算：分配领域预算资金的集中和分配以预算管理为中心，以实现公共职能为目标，以公共资产为核算对象，以公共事物为核算依据，以公共业务成果为主要考核指标。九月15,202115预算会计的特点1、公共性2、非营利性3、财政性九月15,202116组织教学二、教学目的掌握必要的会计理论以及相关的账务处理方法，读懂和分析会计报表。九月15,202117作为与企业会计相对应的会计学分支，“政府与非营利组织会计”在面临新的改革的背景下，愈显重要。要掌握会计学的完整

6、体系，此课程必不可少。对政府与非营利组织的运营环境有充分了解、能读懂政府部门及事业单位报表是本课程目的。内容多，涵盖政府财政会计、行政单位会计、事业单位会计。注重比较，与企业会计的比较、与西方国家的比较。对复合知识的要求高，除会计学的相关理论知识外，还涉及财政、金融、税务、行政单位、事业单位、民间组织等。九月15,202118第一章政府与非营利组织会计概述第一节政府与非营利组织会计的概念一、政府与非营利组织会计的历史沿革官厅会计政府会计预算会计（包括98改革）九月15,202119（一）西周时期的官厅会计西周时期，我国建立了一套国家会计事务的专门管理机构和简单的会计制度，配备有专职的会计人

7、员。九月15,202120第一章政府与非营利组织会计概述在天官之下，设小宰和司会官职。“小宰中大夫是财物保管部门的首领，掌握王朝的财政行政，如财政‘预算’、各类财物的保管和出纳等。”司会中大夫“为计官之长，主管王朝财政经济收支的全面核算，负责所属计官的工作，正确反映王朝的财政收支情况，监督王朝财物在各个部门、各个环节的动态，以维持统治阶级的既得利益。”九月15,202121第一章政府与非营利组织会计概述由上述内容可见，我