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1、晋建工程〔2012〕号关于下发《中铁建设集团有限公司山西分公司施工分包管理办法》的通知分公司所属各单位:为适应分公司发展的需要,依法、合规、有序、可控地使用施工分包企业,切实按照“双百方针”安全、优质、高效地完成施工生产任务,结合分公司实际,特制定本办法,现予以下发,望各单位认真遵照执行。附件:1.施工分包企业的选择和招投标工作基本流程图2.施工分包和劳务用工计划表3.拟参加招投标分包企业名单4.名册外分包企业考察记录表5.拟用名册外分包企业审批表6.山西分公司项目部人员(含管理人员和作业人员)花册7.山西分公司-23-项目
2、部人员(含管理人员和作业人员)考勤表8.山西分公司项目部人员(含管理人员和作业人员)工资发放表9.分包队伍评估记录表二○一二年三月一日-23-中铁建设集团有限公司山西分公司施工分包管理办法第一章总则第一条为适应分公司发展的需要,依法、合规、有序、可控地使用施工分包,制定本办法。第二条本办法所称施工分包分为劳务作业分包和专业工程分包,适用于分公司所有项目部。第三条对外劳务队伍的管理,要列入各项目管理的重中之重,按照分公司“谁用工谁负责、谁使用谁管理”的用工原则,和“依法用工、稳定关系、长期合作、共同发展”的用工宗旨,遵守国家有
3、关政策、法律法规,严格按照规定选好、用好、管好外队伍。第二章组织机构和职责第四条分公司工程部为分公司施工分包管理部门,并设置1名专职劳动力管理员,分包管理职责为:1.根据本单位工程施工中所需分包计划,统筹安排协调解决分包的供给和调配,满足施工需要。2.对项目部所使用的施工分包企业资质审核、招投标、合同评审、合同签订和备案以及分包履约过程管理等情况实施指导、监督、检查、考核。3-23-.按季度组织在施分包队伍现场负责人召开沟通会或恳谈会,发现、解决并完善分公司分包管理工作。组织召开分公司年度分包企业大会。4.协助分公司相关部门
4、处理重大纠纷投诉及群体性事件。5.组织年度本单位范围内施工分包队伍考核、评定工作并报集团公司工程部备案。6.制定本单位《合格劳务分包企业名册》、《合格专业承包企业名册》并报集团公司工程部备案。7.组织、落实名册外分包队伍的考核、开发、引进工作和不合格队伍的清退工作。8.对分公司项目所在地的劳务情况进行调研,并形成调研报告,为项目需要提供可靠的劳务资源保障。第五条各项目经理部应建立施工分包管理小组,由项目经理担任组长,工程经理和总工程师担任副组长,小组成员由项目各部室负责人组成。项目工程室是项目分包管理的主要职能部门,项目部必
5、须根据规模至少配置1名兼职专职劳动力管理员,具体负责分包日常管理。项目部分包管理小组职责为:1.按集团公司、分公司相关规定建立、健全本项目的分包管理体系。2.根据本单位的工程计划,预测用工量,并负责编制并上报年度用工计划,每月25日前负责上报《施工人员动态、劳务费结算兑付情况月报表》。-23-3.负责招标前拟参加投标分包队伍的考察、调研工作,确保选用的分包队伍资质和条件满足施工要求。4.组织或配合分公司组织分包队伍的招投标工作、合同评审、签订及备案工作。5.负责分包队伍进场备案、完善相关进场手续及有效的企业资质、资格文件和过
6、程资料的收集、汇编、归档工作。6.负责对所用外劳务队伍的全过程管理,协调解决实际困难。主要为所用外劳务队伍的进场组织,食宿安排,提供必要的施工、生活条件。负责对外劳务人员进行政策、法规、文明施工、安全生产、工程质量、治安消防等教育,并留存记录。7.负责对分包队伍实施培训、检查、监督、考核等全面管理和全过程管理。负责外埠劳务队伍签订相关安全健康责任书和环境保护协议书。负责检查监督其安全健康和环境行为。8.妥善解决项目部和分包队伍之间的各类纠纷,坚决杜绝施工队群体事件的发生,确保施工生产顺利进行。9.在工程施工结束时,负责给本工
7、程所使用分包队伍做出考核、评定并上报分公司备案。项目部分包管理小组组长职责为:1.-23-负责按分公司相关规定建立、健全本项目的劳务管理体系,成立项目突发群体性事件应急处理领导小组,并对本项目劳务管理工作负总责。2.负责施工前准备选用劳务队伍的考察工作,确保选用的劳务队伍资质和条件满足施工要求。3.负责组织劳务队伍的招投标工作,满足当地及分公司的具体规定。4.负责对劳务合同条款进行审核,保证合同的有效性。5.全面掌握劳务队伍的施工人数和施工人员技能情况,不能满足施工进度要求时,负责组织劳务队伍的人员调整和调换。6.对劳务队伍
8、的后勤管理负有监督检查的职能,确保本单位的劳务后勤管理满足当地和分公司相关规定。7.妥善解决项目部和劳务队伍之间的各类纠纷,坚决杜绝施工队聚众闹事现象的发生,确保施工生产顺利进行。8.负责督促财务室按合同向劳务企业兑付劳务费用,杜绝无故拖欠、克扣劳务费用的现象。项目部分包管理小组副组长职责
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