石嘴山市农民转移就业和融入城市的实践和探索_丁吉刚

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1、石嘴山市农民转移就业和融入城市的实践和探索□石嘴山市委政研室2014年中央农村工作会议上提出，到2020年要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇问题。石嘴山市是宁夏的老工业基地，工业化程度和城镇化率位居全区前列，农业转移人口比例较大，具备推进新型城镇化的良好基础。深入研究石嘴山市农民转移就业和融入城市问题，对推进宁夏新型城镇化建设具有重要意义。一、农民转移就业和融入城市的总体情况石嘴山市下辖大武口区、惠农区、平罗县“两区一县”，20个乡镇、2个涉农办事处，195个行政村（包括移民新村），1432个村民小组。根据2013年第3季度开展力推农民

2、工培训，帮助农民工享有更多的劳动岗位。的农民现状调查统计，目前石嘴山市农村共有家庭户7.89万户，总人费享受创业培训和职业技能培训、鉴横向到边、纵向到底的劳动力就业服口27.7万人，劳动力17.53万人。自定补贴，对从事二三产业的农民给予务网络，促进了就业服务功能向村队2008年被确定为全区唯一的统筹城最多不超过5万元的贴息贷款支持，和农户延伸。据调查统计，石嘴山市农乡发展试点市以来，石嘴山市围绕构农村妇女最高贷款额度为8万元。创村家庭开办二三产业从业人员2.34建城乡一体化发展格局，积极创新体新就业创业培训机制，探索形成了岗万人，约占农村总人

3、口和劳动力总数制机制，在统筹城乡就业创业、户籍制位发布与企业招聘对接、培训项目与的8.45%、13.35%；劳务经济从业人员度、公共服务、社会保障等领域大胆创企业需求对接、培训内容与岗位特点8.4万人，约占农村总人口和劳动力总新突破，形成了一系列政策体系，着力对接、用工人员与劳动技能对接“四个数的30.32%、47.92%，其中务工时间破解农民转移就业和融入城市难题，对接”工作方式。健全就业服务网络，在半年以上的6.18万人，年人均纯收有力地推进了新型城镇化发展。每个乡镇（街道）有劳动保障机构，每入2.31万元，季节性务工农村劳动力1.促进城乡

4、就业创业一体化。完个村有劳务协会或工作站，基本实现2.22万人，年人均纯收入1.12万元。善就业创业扶持政策，农民转移就业规章制度、工作职责、服务标准、工作城乡就业创业一体化，有力地推动了可与城镇居民同等享受职业介绍、职流程、基础台账、信息网络“六统一”，农村劳动力转移就业。业指导、政策咨询等就业创业服务，免形成功能完备、信息充足、高效快捷、2.健全农民进城住房保障制度。共产党人·2014·0539经济·社会/Economy·Society制定农民进城购房优惠政策，石嘴山户前集体资产的权利。成建制地变更中阶段教育纳入经济社会发展规划和市农民在本

5、市城镇首次购买90平方户籍进城的农村居民，自落户之日起，城镇教育发展规划，凡持有城镇房产米以下新建商品住房和二手房，免收3年内可以按农村居民生育政策申请证或户口簿的本市农村居民，其子女所有权登记费、土地登记费和二手房再生育。截至目前，石嘴山市已按居住可在城镇就业入学，享有与城镇学生转让手续费等费用，由县区财政部门地实行居民户口登记的有25万多户同等待遇，学校不得收取政策规定之返还所缴纳的房屋交易契税和印花70多万人，占总人口的97%；已在外的任何费用；整合职业教育资源，成税。开展进城农民工购房试点工作，凡城镇落户的农村居民有3000多户2立石嘴

6、山联合学院，初高中毕业未能具有宁夏农业户口并在石嘴山市城市万多人，占农村总人口的6%左右。继续升学的农村青年可免费参加职业区内有固定工作场所和经济收入、与户籍制度改革，为农民进城创造了有教育。保障进城农民享受公共卫生和用人单位签订劳动合同、在城镇务工利条件。计划生育服务，将进城农民及其家属1年以上、缴纳社会保险1年以上的4.建立统筹城乡社会保障制度。纳入城镇妇幼保健和常见病、慢性病、农民工，可纳入公共租赁住房保障范在全区率先探索建立了城乡居民基本多发病及各类传染病预防控制范围，围，优先受理保障，符合条件的可申请医疗保险制度，率先开展了城乡居民与

7、城镇居民享受均等的基本医疗卫生购买居住的公共租赁住房产权；购买大病保险试点工作，基本达到了筹资和计划生育服务。将进城农民纳为城商品住房或二手房的，可以所购房屋标准、报销比例、服务质量、结算方式镇公共文化服务对象，免费开放社区作为抵押物进行按揭（抵押）贷款，连“四个统一”，实现了城乡居民医保“无公共文化设施，鼓励进城农民积极参续缴纳住房公积金1年以上的可享受缝对接”。在西部率先建立了城乡一体与社区文化活动和兴办文化产业项住房公积金贷款；鼓励房地产开发企的居民养老保障制度，制定实施了老目，促进城乡文化互动和共同发展繁业定向建设出售适合进城农民工购买

8、龄低保人员贷款缴纳养老保险费、农荣。居住的中小户型普通商品住房，并按村土地流转合同抵押贷款缴纳养老保自治区、市保障性安居工程政策减免险费等惠民政策，形