日本——无能为力的国家

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1、日本——无能为力的国家

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14、当乔治?布什和小泉纯一郎在华盛顿会晤的时候,美国总统的政治地位似乎极不稳固,而日本首相却风头正劲.现在,当他们准备在东京会晤的时候,他们的处境却整个颠倒了.与去年夏天相比,布什已经站稳了脚跟,并得到了一度被他的日本伙伴所拥有的公众的极高赞扬.与此同时,小泉却从荣誉的顶峰跌落血—爪^-J音白留蓐mL士HhI.7卜',工/Wo日,X^,ⅡH/IlI=1'J口的民意测验指数一路下跌.更糟的是,,泉在三角债,通此,过渡政权的路线容易受成败预期的支配.所有这些分析突出一点:当美国在应对过渡政府时,时间非常重要.援助的根本用途

15、是用来支持新政府的巩固,而及时才能保证目标的实现.#1-援应该用来支撑新政府的政治权威,排除障碍(如沉重的#1-债),促进新政府的长期稳定.结论:外援的战略性运用美国很少把外援作为对外政策的有效措施加以使用.在冷战期间,相当一部分外援只是作为对其盟友的政治支持的一种"答谢"而转移到盟国.援助并没有被用来解决发展面临的挑战,无论如何,伴随一声声"谢谢"的还是接连不断的国家崩溃.自从20世纪80年代早期以来,尤其是冷战结束之后,美国援助水平事实上已经一落千丈.美国现在外援花费仅占其GNP的0.1%,对贫困国家的援助只占G

16、NP的0.02%.迄今,美国已经成为所有发达国家中x~#l-捐助最吝啬的国家.这种吝啬正在损害美国的长远利益.该是重建与美国战略利益相一致的#1-援战略的时候了!美国应该立即领导国际力量帮助南部非洲摆脱贫困陷阱.在过去的20年里,正是贫困陷阱导致疾病恶性循环,生活水平持续下降,冲突日益增多.而且,美国还应该协调政府各个部门的决策,恢复美国支持外国经济发展——作为对外政策的重要组成部分——的能力.●货紧缩及政治僵局等问题上均陷入了困境,这可能会使他比以往更加孤立无援.这也就是在布什访问日本,韩国和中国时,他的反恐斗争似

17、乎并没有成为媒体最热焦点的原因.当然,布什希望讨论有关朝鲜的政权问题,最近他把这个国家称为"邪恶轴心"的一员;他还将就日本在阿富汗战争中向印度洋派遣支援船只一事给予赞扬.但接下来,所有的目光都将转向日本的经济下滑和小泉做出的应对此事的新一轮承诺上,这个符合布什利益的承诺即将撩开神秘的面纱.那些从远处对日本的经济走马观花的人可能会认为:很难说日本目前的经济混乱缘起于过去10年的萧条,同样也不能说这种混乱是命中注定的.但是更进一步观察的人们却发现,有三个特别强有力的原因导致了混乱.其一是通货紧缩和消费萎靡不振,它带来一种

18、是否会持续向下的恐惧.在两年多时间里,消费品的价格每月都在下降,零售额减少的情况也持续了3年多,到12月份为止,零售额已经下降了将近6%.实际GDP又一次减少了,名义上的GDP甚至减少得更快.仅仅几个月前,许多日本经济学家还说,日本的通货紧缩可能是健康的,因为低廉的价格会使消费者的生活受益.然而,这些乐观的人们现在已经沉默了,因为价格下跌一直伴随着工作岗位的减少.12月份,日本的失业率上升到了5.6%,这是二次大战以来的最高点,比前一年增加了近一个百分点.现在有超过100万个家庭的一家之主失去了工作.在脆弱的日本企业

19、中,伴随着工作岗位减少的是资产负债表被打乱,因为降价会使利益受损,使这些企业很难偿还其债务.2001年有1900O多家企业宣告破产.更糟的是,岗位削减还在持续.一波又一波的失业浪潮进一步吞噬了国家的收入和自信,阻碍了家庭消费,把略微健康一点的企业也推上了绝路.2001年,一些着名的大企业如富士,日立和东芝因为利润减少都发布了大幅度裁员的声明.与之相伴的是无数不太知名的企业的小幅度裁员.银行界的忧虑这种通货紧缩趋势是导致一些消息灵通的观察家们感觉神经过敏的一个原因.另一个原因来自于不稳定的银行体系(这是所有负债公司引发

20、的自然结果),也来自于一个常识,那就是有一天政府必须接受这样一个现实:为了解决银行所欠的坏帐它不得不做出更多努力.尽管多年来这个道理一直显而易见,即将发生的一些事件的结果还是使很多投资者认识到:清理账务的一天就快来了.4月1日,日本将开始金融业的全新一年,这将引发一系列决定性的变化.拥有日本大量股金的银行,必须使股票的价值符合市场价格.因为从股