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时间:2019-06-18
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1、全县林业行业扶贫工作汇报(2017年7月)近年来,在省林业厅的鼎力支持和精心指导下,我县紧紧抓住林业生态扶贫的有利时机,始终坚持“所有林业项目贫困户优先实施、所有林业劳务贫困户优先承担、所有林业资金贫困户优先享受”的“三优先”政策,创新举措、多管齐下,充分发挥林业生态资源的聚合、撬动效应,林业行业扶贫取得显著实效。尤其是今年以来,省厅多位厅长、处长多次莅临卢氏调研指导生态扶贫工作,提出了很多指导性意见和建议,为我们打赢脱贫攻坚战提供了强大的精神动力和智力支持。下面,就卢氏林业行业扶贫工作开展情况作以简要汇报。一、林业扶贫基本情况我县作为全省林业大县,林业在全县脱贫攻坚工作中肩负着重
2、要使命和责任。截至2017年底,我县仍有未脱贫贫困户13379户40073人,贫困发生率12.03%,脱贫攻坚工作任务繁重,压力逼人。为充分发挥林业行业资源扶贫优势,我县按照省林业厅《关于加快推进林业扶贫攻坚工作实施意见》的总体要求,积极探索林业行业扶贫的新思路、新举措,创新开发“护林抚育工”,全力做实“国储林、林下经济、退耕还林”等“一工三林”林业生态扶贫项目,取得了显著成效,对我县脱贫攻坚全局工作起到了明显的促进作用。二、林业扶贫“一工三林”主要举措1.护林抚育工。5积极拓宽林业生态公益性岗位渠道,2018年,我们把省厅下达我县的23.38万亩森林抚育项目做成劳务带贫项目,把森
3、林抚育资金、生态护林员资金和部分天保公益林护林补助费捆绑使用,开发护林抚育工这一林业扶贫公益岗位,选聘3000多名贫困户担任护林抚育工,通过自身抚育劳务和护林补助,获得各3000元以上的双份收入,9月份前两项收入可达到6000—10000元以上,带动本户稳定脱贫。目前,全县选聘的3000多名护林抚育工正在上岗开展抚育和护林,直接兑现劳务补助,达到了快速增收、当年脱贫这一实实在在的效果。现在,我们正在谋划开发更多林业扶贫公益岗位,把所有林业项目都做成扶贫项目,让所有林业整合资金继续用于林业和林业扶贫,让所有林业劳务让贫困户承担。初步计划再开发以下岗位:一是造林扶贫工3000个,人均工
4、日40-90个,人均年收入4000-9000元以上,每年助贫总金额1200-2700万元,主要承担国储林造林、生态造林、天保造林、外资造林、核桃造林等造林劳务;二是修剪治虫工500个,人均40-90个工日,人均年收入4000-9000元以上,每年助贫总额200-450万元,主要承担核桃产业发展和国储林项目的核桃整形修剪、病虫害防治、低效林改造、林业有害生物防治等劳务;三是贫困护林员500个,护林关键期11月至次年4月共6个月,每月发放护林补助费500元,每人年收入3000元,助贫总额150万元,主要承担天然林和公益林管护劳务。2.国家储备林。一期建设项目5以发展核桃和花椒等经济林为
5、主,全县涉及15个乡镇,总投资4.9亿元,建设规模7.2万亩,其中改培核桃4.4万亩,新造林2.8万亩(核桃1.8万亩,花椒1万亩)。目前,注册成立了清新林业发展有限公司(运营公司),项目顺利通过国开行评审,正式签署了PPP项目合同,同步授信获得贷款,预计7月份资金将陆续投放到位。项目实施上,前期已高标准完成项目建设总任务的50%。在带贫模式上,初步探索采用“公司+合作社+农户+基地”模式,即:公司牵头负责保本付息还款,合作社组织实施,农户流转林地、直接参与劳务获得土地租金和劳务薪金,盈利部分共同分红,并为就近贫困户提供大量的劳务增收渠道。在经营模式上,尝试推行“农户保底分红,公司
6、保本盈利”经营机制,即:农户地租为基础收入不变(保低),净盈利(除去地租、生产支出、年分摊本金和利息)分红按农户:公司(含经营者)=5:5;公司按期收回年分摊本金和利息(保本),净盈利分红收益,该机制符合市场规律,可以充分调动各方积极性,旨在通过国储林项目健康动作,形成“公司带动,合作社组织,农户参与,基地承载”的长效发展、生态利益联动机制,助推不断拉长产业链条,变“绿水青山为金山银山”。3.林下经济。依托丰富的森林资源优势,积极培育“以林下种植食用菌和中药材为主,林下养殖、林产品采集和森林景观利用为辅”的林下经济产业布局5,实现以短养长,并与林果采摘、休闲娱乐、田园观光相结合,发
7、挥综合林业生态效益。2017年,我县被认定为国家林下经济及绿色特色产业示范基地。截至目前,全县发展林下经济总面积95.5万亩,总产值19.5亿元。其中林下种植户2589家60万亩,产值9.5亿元;林下养殖户671家9.5万亩,规模9.8万头(只),产值1.5亿元;林产品采集835户10万亩,加工量3600吨,产值1.2亿元;森林景观利用面积16万亩,年接待游客107万人,产值7.3亿元。尤其是食用菌林下种植,在常规种植的基础上,有效克服气温差异,成功探索棚栽反季香菇种
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