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时间:2019-06-09
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1、怎样规范村级财务管理——罗德平目录contents一、怎样加强集体收入管理二、怎样强化支出费用管理三、怎样办理发票的报销财务管理工作,简单地说就是管钱、管物的工作。管钱概括为钱的收入、钱的支出、钱的往来,管物概括为物的增加、物的减少、物的利用。村级财务管理,就是对村级单位的财务管理围绕加强和规范财务管理的工作,上到中央,下至村。往前包括我们的前辈对这项工作给予太多的关注,进行了太多的探索,至到今天,我们仍然在不断完善,不断提升,不断进取之中。就我们西湖镇而言,规范村级财务管理,包括会计核算、收入管理、支出管理、往来管理、合同管理、资产管理、票据管理、民主理财、内部审计、财务公开、会计档案、会计
2、队伍建设、财务管理制度建设等13个方面的基础工作。一、怎样加强集体收入管理1集体收入管理发包合同管理收入票据管理23集体收入管理按所签订的资产发包合同,按期收缴,超期一年以上,村财务主管负责人担责追收。要足额收缴,按合同协议规定的上交金额,如数收缴到位,不得随意减免,因灾等因素不能实现全额收缴的,应按签订时的程序要求,民主讨论、商议调整。上级补贴、赞助、其他计划外收入,应及时结算,足额入帐,不得帐外随意处分,非经常性收入应有证明人签名见证。代收代管的项目资金收入,必须在填制收据时,注明项目经费名称,分期收取的还应注明收款批次,特别是要注明年份时间,实行单独分类核算。发包合同管理本镇各村、社区目
3、前的发包上交收入,均通过集体资产租赁发包合同来支撑实现,以保障集体收入的稳定和零风险,维护集体资产的安全完整。所谓合同是指法人之间运用生产资料或经营项目,为实现一定经济目的而明确双方相互权利、义务关系的书面契约。受国家相关法律(如合同法、民法通则等)的调整和保护。发包合同管理加强管理就是要做到:一是全面:该签订的必须签订齐全,不缺不漏,到期要提前做好续签续包。村(社区)签订的发包合同,应当提请镇经营管理科参与见证。二是调整:合同内容和上交金额该调整的要调整到位。三是规范:合同文本条款表述清楚、准确、完整、不能产生歧异、打印校验无误,签名及章印齐全、见证公证。四是公开民主:对承包对象、上交金额以
4、及其他重要条款一定要民主讨论商议,要有组织的开展竞标,杜绝人情发包,要张贴公开。除资产发包合同外,村集体其他涉及经济利益关系的双方之间,不管是临时的还是中长期的,应通过签订合同协议的方式,来保障集体经济利益的实现,维护集体资产的安全。收入票据管理所有收入,必须开出统一的行政事业结算凭证,填齐收款的理由、金额、时间以及收款人的签名,不得以表代据,不得随意在上缴规费中无据冲减。每月审核收款票据的入账情况,并逐票登记审核。非经常性收入,应有证明人签名见证。二、怎样强化支出费用管理1第十五条:村(社区)费用开支要注重节俭,必须做到一支笔审批(由村、社区财务主管负责人审批),费用开支票据中经办人、证明人
5、、审批人3人签名齐全,审批人的家庭成员,不得参与经办、证明。2第十六条:费用开支票据必须内容齐全,应当取得正式发票的不得以白条代替,支出事由清楚,品名、数量、单价齐全,不得以协调矛盾、处理问题、招商引资、来人招待、创建费用、礼品等含糊不清的理由报支。无法取得正式发票的,应当填写全镇统一的费用报销凭证,付款凭证。3第十七条:费用开支票据应当一事一票,确有累计金额的开支票据,应当附逐项逐笔开支的时间、金额、经办、证明及开支内容,否则不予报销。实际操作中应遵循下列要求:①对于餐费、烟、酒等非生产性支出,必须有税务发票;一餐(事)一票;实行经办人负责制,不得以单位名义赊账签单。大额的福利费用、烟、酒、
6、茶等支出,必须附有使用明细。②拆迁补助款,必须由领款人出具补助申请并由镇工作组组长签字,方可履行报批程序。③赔青费、环境整治用工、拆违用工、突击活动用工等列支费用要到户到人,造表签字,方可履行报批程序。④对于发放的工资报酬、加班补助、节日补助、通讯补助、交通补贴等,必须符合镇有关规定,或附有镇有关部门的批准手续。4第十八条:以下费用不得报支:①家庭电话费、手机费、其他通信费以及家庭宽带接入费(不含补贴)。②医疗费及门诊费。③香烟补贴。④自行车、摩托车、汽车的证照费、养路费、保险费、燃油费和维修费以及打的交通费。村(社区)因工作需要租用汽车的,必须附有详细出车记录,包括起至地点、时间、事由、用车
7、主要人员姓名。⑤洗浴、歌舞、健身等休闲娱乐场所的费用。⑥镇指定订阅以外的其他报刊、杂志费。⑦超过一年以上的任何费用发票。⑧应经集体研究通过而未经研究通过的费用开支。包括:2000元以上的非生产性费用、赞助费、困难补助、拆迁补助等费用开支事项。⑨上级明文规定不得报支的费用。5第十九条:单笔费用支出5000元以上的除经集体研究外还应提请村民监督委员会讨论审查,10000元以上的还应报镇分工联系领导审核
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