国外临空经济发展的做法与启示_高传华

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1、经济纵横·2013年第12期欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟国外临空经济发展的做法与启示高传华(郑州华信学院商学院，河南郑州451150)摘要:截至2013年6月，我国已提出58个临空经济区的规划与设想，但整体而言我国临空经济建设尚处于起步阶段。国外临空经济的发展可追溯到1959年爱尔兰的香农国际航空港自由贸易区，至今已有54年的发展历程。国外临空经济发展的做法对我国有一定启示，即基于全球视野，进行顶层设计;完善软硬环境，形成系统服务;优选临空产业，促进产业集聚;

2、创新发展模式，打造航空都市。关键词:临空经济;自由贸易区;发展模式;国外经验中图分类号:F560文献标识码:A文章编号:1007－7685(2013)12－0057－03一、国外临空经济的发展外，在空港附近还预留一块农业用地，用于种植花［1］国外临空经济发展始于1959年爱尔兰的香卉以便使用航空运输进行出口。史基浦机场现农国际航空港自由贸易区，经过54年的发展探已成为集人流、物流、展览、商贸、观光及休闲娱乐索，趋于成熟的临空经济区已成为重要的区域经于一体的“航空城”，是一座典型的根据规划设计济增长引擎，而且积累了一些值得

3、借鉴的经验。有序发展的“空港城市”。1999年，为打造东北亚(一)依托空港，规划先行经济中心，韩国将仁川机场纳入国家发展战略，并国外临空经济的发展非常注重依托机场空加倍重视其规划与发展。仁川机场区位优势显港，做到规划先行，这是临空经济发展的基本前提著，在其周边3小时飞行辐射区域内居住约十几条件。早在20世纪80年代，荷兰就将史基浦机亿人口，人口在100万以上的城市多达61个。场及其周边地区的发展纳入国家发展战略规划。2001年3月通航后不久，仁川机场客流量即呈爆史基浦机场现已成为欧洲重要的航空枢纽之一，炸式增长，其二期扩

4、建工程于2008年投入运营，2012年货运量为150万吨，客流量达5100万人但机场仍陷入吞吐量接近饱和的窘境。2011年6次，而荷兰本土仅有1600万人口。史基浦机场与月，仁川国际机场再次发布第三期工程设计方案。整个欧洲大陆间实现了空运、海运、陆运的无缝对(二)设施完善，服务配套接，并从单一依托航空运输转向发展多式联运，同临空经济发展的重要基础是完善的综合交通时利用信息技术最大限度地简化了物流手续。在设施以及相关服务配套体系。法兰克福机场位于机场周边还分布有高新科技产业园区，重点发展德国最重要的两条联邦高速公路交汇处，

5、早在航空航天、电子设备及信息技术等高端制造业，而1972年，法兰克福机场就建设有地下火车站。此且实现了与机场航空物流产业间的无缝衔接。此后，又在机场下建了另外一个火车站，乘客不出机注:本文是河南省政府决策研究招标课题(编号:2013B343)、河南省社科联、河南省经团联调研课题(编号:SKL－2013－3318)的成果。收稿日期:2013－09－17作者简介:高传华(1979－)，郑州华信学院商学院副院长、临空经济研究所副所长、讲师，研究方向:区域经济、金融经济。—57—经济纵横·2013年第12期场，步行8分钟即可乘坐

6、高铁。法兰克福机场已副其实的航空物流基地，航空物流规模大、货运效将航空与铁路、国际高速网络、河运等多种交通方率高、服务设施齐全。式结合成为综合性联运交通网络。在法兰克福机(四)统筹发展，产城融合场还有专门为客户服务的联合办公大楼，从楼内临空经济发展的关键是临空产业与航空都市乘坐电梯可直接到达高铁站，步行6～8分钟即可的和谐发展，即统筹发展、产城融合是临空经济发到达候机楼的登机柜台，出门不远即是高速公路。展的关键所在。韩国仁川空港经济区主要由永2005年，法兰克福机场成为全球首个能供世界最宗、松岛和青萝组成，而空港位于永宗

7、岛。永宗岛大客机空客A380起降的机场。这里还有著名的除发展基本的航空物流外，还大力开发休闲娱乐4万平方米的动物候机楼，每年运送约1亿只动及旅游产业。同时，在机场周边建设有大型休闲物。而新加坡樟宜机场则能为企业提供“一站旅游项目，如航空城公园、水上运动公园以及梦幻［2］式”服务。樟宜机场航空货运中心作为一个自主题公园、时装主题公园。填海而造的松岛新城由贸易区，各公司无需报关即可在中心内便捷移不仅建有一座100英亩仿照纽约中央公园设计的动、组合、储存和重新包装货物。只有当货物离开绿洲公园，而且还吸引了思科、三星、IBM等知

8、名航空货运中心时，才需通过自由贸易区的海关和企业入驻，2013年四家联合国机构也正式入驻。安全检查。韩国仁川国际机场同样凭借其完善的另外，松岛新城还致力于构建“智慧互联城市”，服务设施、人性化的服务理念、最短的换乘时间及并着力打造舒适宜居、绿色环保的生活环境。而独具韩国文化特色的演出等使其成为“全世界向青萝则建有公寓