民用核设备的核安全监督管理

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1、1民用核设备的核安全监督管理2民用核设备的核安全监督管理1前言2民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素2.1国外民用核承压设备的安全监督管理2.2我国对民用核设备核安全监督管理的基本原则2.3我国对民用核设备核安全监督管理的要素3现行的相关核安全法规简介附录：“《关于执行〈民用核承压设备安全监督管理规定〉中有关问题的说明》和《民用核承压设备资格许可证持证单位报告制度》的通知（国核安发〔2005〕41号）”3前言“民用核设备（以下简称核设备）”是指使用在我国境内民用核设施上的，其失效或故障可能导致对厂区人员或公众的过量辐射照射，或环境的放射性污染的设备。确保核设

2、备的质量是保证核设施安全相关系统实施其功能的基础。对民用核设备实施安全监督管理是核安全监督管理的重要组成部分。4前言我国在1992-1995年首次针对“民用核设备”的重要组成部分—“民用核承压设备”的安全监督管理完成了相应的立法工作。国家核安全局联合相关政府部门陆续发布了下列核安全法规文件（部门规章）：HAF601《民用核承压设备安全监督管理规定》（1992年3月4日国家核安全局、机械电子部、能源部发布）HAF601/01《民用核承压设备安全监督管理规定实施细则》（1993年3月5日国家核安全局、机械电子部、能源部发布）HAF602《民用核承压设备无损检验人员培

3、训、考核和取证管理办法》（1995年6月6日国家核安全局批准发布）HAF603《民用核承压设备焊工及焊接操作工培训、考核和取证管理办法》（1995年6月6日国家核安全局批准发布）5前言国家核安全局在完成上述立法的同时，建立了相应的监管体系对民用核承压设备的设计、制造、安装和检验、试验等活动实施了安全监督管理。10多年来的的实践表明我国对民用核承压设备的监督管理是成功的，发现并纠正了多起重大的设备质量事件（重大不符合项），为确保核电厂的安全运行发挥了重要作用，同时也积累了一定的监管经验。随着社会的进步，政府机构设置的改变、行政管理法制建设的加强和核能事业的发展，现

4、行的上述相关法规己不能完全适应当前和今后的需要，急需修订。力求通过民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素；现行的相关核安全法规和相关核安全法规修订等三个方面的研讨和介绍能使读者对我国在民用核设备核安全监督管理的法规要求、监管的实施和进一步的发展有一个较全面的了解，以便对法规的进一步学习、运用和监管工作的实践能有所帮助。6民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素2.1国外民用核承压设备的安全监督管理2.1.1美国的有关情况监管范围∶遵循ASMESectionⅡ、Ⅲ、Ⅴ、Ⅸ、Ⅺ和OM相关内容的核安全1、2、3级材料、部件与设备监管模式∶产品制造阶段∶资格许可+

5、产品质量认证（“N”钢印）；产品安装与试验阶段∶独立第三方监督+NRC地区监督站监督（抽样）。监管体系∶1）产品设计、制造阶段∶由独立第三方实施监督美国机械工程师学会ASME∶—负责标准制定和设计、制造与安装单位资格认可；—授予相应的资格证书，并对制造与安装单位授与“N”钢印使用权；—产品的设计图纸和文件必须经ASME授权的注册工程师审核，签字后方可生效；7民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素美国锅炉与压力容器检验师学会NBBI（TheNationalBoardofBoilerandPresserVesselInspectors）∶—负责实施制造过程

6、监督；—产品质量经NBBI认定后，制造商方可在产品上打“N”钢印。保险公司对所有加盖“N”钢印的产品给予保险。政府的核安全监管当局US.NRC的监管∶—认可ASME规范—对ASME和NBBI的职责履行情况进行监督，一般不直接参与对设计、制造过程进行监督，具体监督内容是∶卖方大纲科（VendorProgramBranch）∶审查、认可ASME和IEEE标准在民用核设施的使用；负责对从事核承压设备活动（设计、制造和安装）单位资质管理（核查、备案）。卖方检查科（VendorInspectionBranch）∶负责对NBBI的监督计划和监督检查结果进行审核管理。2）

7、“N”钢印产品的安装、试验阶段∶由独立第三方实施监督NRC地区监督站实施抽样监督8民用核设备核安全监督管理的基本原则和要素2.1.2德国的有关情况监管范围∶—遵循德国国家标准DIN和核工业标准KTA相关内容的核电厂全部设备与部件；—核安全1、2、3级机械与安全级I&C材料、部件与设备按KTA标准，其它按DIN标准进行监督。监管模式∶—德国技术监督协会（TÜV）作为“独立第三方”实施监督；—TÜV对产品进行100%的独立检验；—对产品进行质量认证（对合格产品标注“TÜV”标记）。监管体系∶—核设施所在地的州政府委托德国技术监督协会（TÜV）代表州政府进行监督；

8、—保险公司对所有带有“T