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时间:2019-05-14
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1、强化安全饮水工作管理的浅析与思考李朝顺(云南省会泽县水务局,云南会泽654200)摘要作者根据实施安全饮水战略,结合工作实践和调查资料,分析当前安全饮水状况,提出做好安全饮水工作思路,有一定普遥意义。关键词安全饮水会泽进人21世纪,党中央、国务院把安全饮水提到重要战略地位,作出重大部署。水利部、水利厅农村安全饮水规划工作会议指出:安全饮水是水利工作的第一要务,水利工作者在新时期的历史责任。党和国家赋予了水利工作新的时代内涵,本文拟从以下5个方面,就强化安全饮水工作管理,谈点粗浅认识。1安全饮水形势严峻安全饮水包括水源保证、水质标准、方便程度、水环境保护、用水供
2、求、节约用水等方面。当前,城乡人民的饮水困难得到缓解,但水资源匾乏,水工程滞后,安全饮水难达标等问题,已成为制约经济社会发展,困扰人民生产、生活的难题。许多地方供求失衡,水荒频频;在有些地区的浅层机井水含砷、含氟、含碘量高,水质苦咸,饮后极易致病;边远山区水源缺乏,既不安全,更无方便可言;“多龙管水”、各自为政,既造成水资源浪费,又带来管理上混乱;水环境保护意识淡漠,水污染治理乏力,水质标准逐渐降低;资源性,水质性、工程性、管理性缺水并存问题日渐突出。据统计,世界上有10多亿人无法喝到卫生水,24亿人不知卫生设施是何物,每天有6000多儿童因缺水或饮水不卫生致
3、病死亡,病床上有半数多的病人是因水传播致病。我国目前仍有800。多万人饮用不清洁的水,1.3亿人饮用初级改良的机井水或水窖存用的雨水,2.2亿人饮用浅层机井水。北方严重缺水,国家不得不耗巨资实施南水北调,云南连年干早缺水,政府只好采取“先保生活,后保生产”,“先行蓄水,后再供水”的措施。因缺水和饮水不卫生,全国每年发生腹泻8.36亿人(次),农村儿童腹泻死亡率是城市的14倍,饮用不卫生水诱发的疾病达80多种。因水而病,因病而穷的后果严重。2会泽安全饮水不容忽视会泽境内有大、小河流155条,大型、中型、小型水库22座,丰水年景,总库容量6.3亿m3,水资源量24
4、.6亿m3,可利用水资源21.89亿m3o“十五”期间,投人水利资金2.87亿元,建成各类水利工程5.25万件,解决和改善了33.83万人、41.48万头107(只)牲畜的饮水困难,各乡(镇)成立了供水厂,特别是世界银行贷款第三期中国农村改水项目中建成的金钟、逃车、驾车、娜姑、娜姑盘龙寺、雨碌自来水厂,使安全饮水状况有所改善,全县安全饮水人口在20万人左右。但是,会泽的山区面积占95.70a,海拔为695-4017.3m,气候从亚热带干热河谷气候到高寒冷凉山区气候。一是水源分布极不均衡。有的地方水源奇缺,有的地方苦于涝患,深受时空制约,开发利用难上难。二是水资
5、源匾乏已经来临。以县城西的龙潭水源和毛家村水库水源为例,龙潭水量逐年减少,过去,县水厂以2台5okW和2台75kW水泵抽水,现在只用1台75kW的水泵抽水,还经常出现停水事故,县水厂不得不采取措施由金钟自来水厂补充原水。毛家村水库多年干早达不到蓄水量,金钟自来水厂的原水多次出现停水,金钟自来水厂只好降低输水管道高度,投资铺设了应急输水管道,才勉强解决了原水的供给问题。连年的干旱,导致有的江、河水量减少,各水库难以达到蓄水指标,少数水源点已经涸竭。三是水污染日渐显现。会泽的工业污染不多,但生活污染突出,大量的生活垃圾和生活污水已使义通河、金钟坝子的其他河流不能饮
6、用。连年夏旱高温,水量异常减少,毛家村水库库尾开始出现蓝藻。群众反映,许多机井、吊井水开始变味。四是“三一”问题(年缺水loud、取水垂直高差loom、取水距离1000m)比较突出。五是还有70多万人口只勉强解决了有水问题,饮用的水没有经过处理,安全饮水的窟窿大、隐患多。3安全饮水问题难解的症结就会泽的情况来看,一是水源不均。会泽地处乌蒙山主峰地段,山高、坡陡、谷深,水源时空分布不均,开发利用困难重重,加之地下水的开采、植被的破坏,降低了水分含养,又加剧了水资源的匾乏。二是污染渐显。虽然会泽的工业污染不算严重,但生活污染较为突出,加之节水工程滞后、污水处理工程
7、尚在审批立项之中,有限的水资源难以适应发展中的用水排水要求。三是财力不足。会泽是全国的扶贫工作重点县,解决安全饮水投资的需求量大,自我发展的能力弱,虽然完成了许多水利工程规划、项目,但由于资金不足,一时难于发挥效益。四是层次较低。已建成的一些项目,大多数立足于解决有水问题,离安全饮水的差距很大,尚须继续完善、提高。五是管理较难。广大农村的水利工程点多面广,管理措施难以全部落实到位,而且维护难度很大,工程难以发挥效益。六是职责交叉。在用水管理上存在部门分割、职责交叉、“多龙管水”、政出多门问题,造成管理上的缺陷和水资源的浪费。七是效益较低。由于境内山高坡陡,环境
8、条件恶劣,农户居住分散,水利工程建设的
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