运用科技手段预防腐败工作实施方案

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1、运用科技手段预防腐败工作实施方案各市局，开发区分局，市局机关各科室，直属各单位、特检分院：为认真贯彻落实《中共威海市委办公室、威海市人民政府办公室印发<关于运用现代科技手段预防腐败的意见>的通知》（室字〔2010〕27号）文件精神，加快建立符合质监部门特点的惩治和预防腐败体系，逐步实现信息技术在预防腐败中的广泛应用，提高反腐倡廉建设科技含量，促进思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制的建立，推动反腐倡廉建设深入开展，现就做好运用现代科技手段预防腐败工作，制定如下实施方案。一、目标要求科技防腐，就是将网络化、数字化、智能化等现

2、代信息技术，广泛应用于反腐倡廉工作，使管理中尽可能多的环节和内容通过网络等途径得以公开，对行政权力的实施实行超前防范、动态监管和硬性约束，从而变事后监督为全过程监督，变单层次监督为多层次监督，用科学技术来完善制度、强化监督、减少和消除腐败滋生的土壤和条件，从源头上预防腐败行为的发生。实践表明，运用现代科技手段预防腐败，是防止权力滥用的“防火墙”，是实施行政监察的“电子眼”，是构建惩防体系的“助推器”。科技防腐有利于缩小自由裁量空间，防止滥用权力，促进公平施政。各单位要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，在全市质监系统科技防腐工作的总体布局下

3、，结合业务职能和工作实际，以信息技术设施建设为基础，以增强对权力监控的有效性为重点，以体制、机制、制度创新为依托，应用信息技术，创新行政管理和行政效能监察方式，促进行政机关转变职能、转变作风、提高行政效能和工作质量，为公众和社会提供更加优质高效的服务。二、主要内容和时间安排（一）计划阶段（10月1日至11月30日）1、成立工作机构。成立科技防腐工作领导小组，由主要负责人任组长、其他成员任副组长、有关科室负责人为成员，负责科技防腐工作的决策、指挥、调度等。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，具体负责组织、协调、实施、考核等工作。2、全面梳理行

4、政权力。按照“行政效率最高，行政成本最低，行政服务最优”的原则，对本单位行政权力逐项分析，进行优化改进。对各个业务环节的权限进行界定，强化岗位间制约，防止行政权力运行中自由裁量权的滥用或失职渎职行为的发生。强化对高风险岗位的制度性和技术性权力制衡。3、编制具体业务工作电子流程图。根据各单位管理职能，坚持“对岗不对人”和“共性与个性相结合”的原则，以科学规范、简单明了、提高效率、方便办事为目标，编制具体业务工作电子流程图，严格实行层级管理、定岗定职定人、前后分离、监督制约、明晰责任。进一步规范权力运行路径，明确相关单位和人员的工作职责、权限和标

5、准，做到流程清晰、权责明确。同时，根据各项工作流程步骤细化明确各具体环节上的廉政风险点，保证重要工作、重要事项、重点环节廉政风险防范管理的流程化、规范化和精细化，切实把廉政风险防范理念和防控措施融入到工作流程之中。（二）执行阶段（12月1日至12月31日）1、拓展网上行政。整合现有网络基础设备、业务系统，扩展其承载能力。按照“公开是原则，保密是例外”的要求，依托各部门公共互联网，扩大政务信息公开范围、广度和深度，积极运用信息化手段，实现与经济发展、社会管理、市场监管和公共服务相关的政务信息在线公开，重点做好行政许可事项办理流程的网上公开，逐步

6、推行业务的网上受理和办理，做到流程固化、责任到人、明确时限、全程留痕。建立衔接有序、互相制约的工作流程，实行政务处理流程化管理。用现代科技手段，把权力运行的每一个环节、每一个过程公开，破解源头防腐瓶颈，建立腐败风险的警示防线，2、开展网上教育。通过网站设立网页，发布反腐倡廉动态信息，借助网络及时收集反腐倡廉舆情动态，有针对性地开展网络宣传工作。在网上推出廉政公益广告、廉政书画作品等专栏，开设“廉政文化教育”、“警示教育之窗”等，展示各类廉政文化实物、图片及警示教育视频节目，营造浓厚的网络教育氛围。3、进行网上评价。充分利用网站，设立群众满意度

7、测评专栏，对行政审批事项的受理、承办、批准和办结等环节进行全程监控。实现干部廉政信息的常态采集、干部廉洁状况的定期测评。4、实施网上监督。完善网上举报投诉平台。依托网站完善“申诉举报”等栏目，安排专人受理和处理网络信访件，使群众更加便捷地进行检举、控告、申诉、投诉，用无情的电脑管住有情的人脑，把制度的监督与技术的监督有机结合起来，使监督更科学、更严密。（三）验收阶段（2011年1月1日至1月31日）在各单位组织好计划、运行和自查的基础上，市局采取听取汇报、召开座谈会、问卷调查、查看现场和相关材料等方式，对科技防腐工作逐一验收。验收情况作为考核

8、各单位年度党风廉政建设的依据之一。（四）完善阶段（2011年2月1日开始）认真总结实施科技防腐各个阶段工作的经验，健全配套规章制度，建立起设置科学、程序规范、反映灵