开展“法治乡”创建活动实施方案

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1、X发〔2010〕25号中共XXX乡委员会XXX乡人民政府关于印发开展“法治乡”创建活动实施方案的通知各村支部、村委会，乡机关各单位：根据X办发〔2010〕3号文件《XXX县开展创建全省“法治县”活动实施方案》的通知精神，为全面贯彻党的十七大关于“依法治国”的精神，深入普法、依法治理工作，切实提高依法行政管理水平，实现“法治乡”创建目标，结合我乡实际，现就开展“法治乡”创建活动制定如下实施方案：-9-一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，围绕县委十六届七次全会确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，扎实

2、推进依法治国基本方略的落实，为促进我县经济社会协调有序发展，加快建设陕南经济强县，打造关天经济区最具活力板块创造良好的法治环境。二、工作原则坚持党的领导、人民当家作主、依法治乡有机统一；坚持围绕中心，服务大局，充分发挥民主法治建设，促进科学发展，维护社会和谐稳定；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发、分类指导、立足当前、着眼长远，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进，确保工作实效。三、创建目标（一）通过开展创建活动，进一步促进党委依法执政、政府依法行政、司法公平公正、权利依法保障、市场规范有序、监督体系健全、民主政治完善、全

3、民素质提升、社会平安和谐。-9-（二）构建并实践法治工作“三大机制”，即：公民合法权益正当途径表达机制、社会矛盾调处机制、弱势群体合法权益保障机制，推动我乡经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，力争2010年达到市级法治乡创建标准。四、主要任务（一）大力推进党委依法执政能力建设。要突出加强乡党委领导班子法律知识的学习培训，进一步曾强党委的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政；依法保障和促进党委、政府和各部门依法履行职责，维护全体公民的根本利益；全体党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，时刻坚持在宪法和法律的范围内活动。（牵头单位：党政

4、办，配合单位：乡各站、所、办）（二）大力推进政府机关各项规章制度建设。乡政府和各机关单位要根据各自行各业的特点，按照各自实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套，与社会主义市场经济相适应的地方规章和各项制度，使我乡经济、政治、文化和社会生活各方面有法可依、有章可循。（牵头单位：-9-乡人大主席团，配合单位：党政办、纪检办、综治办）（三）大力推进政府机关依法行政。以建设服务型、法制型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变各级政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制

5、；深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法；加强公务员法律知识培训及年度考核和任用的重要内容。（牵头单位：纪检办，配合单位：党政办、计生办、财政所）（四）大力加强经济法治建设。整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为；健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；加强市场诚信体系建设，促进公平竟争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。（牵头单位：综治办，配合单位：社保所、财政所、安监站）（五）大力加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众

6、自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把乡、村-9-建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体；加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。（牵头单位：纪检办，配合单位：乡工会办、党政办、民政办、经发办）（六）大力加强公民的法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关法律法规，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民

7、主法治、自由平等、公平正义的理念；深入开展社会主义法治理念教育，增强各级干部和相关工作人员依法办事的素质和本领；重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民法治宣传教育；大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。（牵头单位：综治办，配合单位：党政办、民政办）（七）大力加强社会管理体系建设。要妥善-9-处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；建立健全群防群治机制，建立健全以人民调解为