突发事故灾难事件的先期处置

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1、突发事故灾难事件的先期处置2009.11.11重庆市政府应急办应急处置处罗世友内容什么是突发事件为什么要设应急管理机构机构现状及开展的工作突发事故灾难事件的先期处置什么是突发事件《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日施行）第三条：本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施来应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。为什么要设应急管理机构（一）抗击非典得到的启示2003.4.27三军医大抗击“非典”誓师大会2003.5.5小汤山医院2003.6.23凯旋万人空巷为什么要设

2、应急管理机构（一）抗击非典得到的启示（二）强化政府职能的体现《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大历史问题的决议》（2006.10）为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设施，更加注重履行社会管理和公共服务职能。为什么要设应急管理机构（一）抗击非典得到的启示（二）强化政府职能的体现（三）构建和谐社会的需要机构现状及开展的工作机构现状及开展的工作（一）省级三种模式（北京、上海、重庆）国务院办公厅关于印发国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知国办发〔

3、2008〕60号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。二○○八年七月十日一、职责调整强化服务职责，加强应急、督查工作，进一步……二、主要职责三、内设机构:根据上述职责，国务院办公厅设9个内设机构：（一）秘书一局。（二）秘书二局。（三）秘书三局。（四）国务院应急管理办公室（国务院总值班室）。负责国务院值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实国务院领导同志指示；组织开展应急预案体系建设，协助国务院领导同志做好有关应急处置工作；办理安全生产、信访以及国务院应急管理方

4、面的专题文电、会务和督查调研工作。（五）督查室。（六）电子政务办公室。（七）人事司。（八）行政司。（九）财务室（副司局级）。机关党委北京市政府办公厅内设机构一、秘书一处二、秘书二处三、秘书三处四、秘书四处五、秘书五处六、市突发公共事件应急委员会办公室（市应急指挥中心）加挂北京市人民政府总值班室（简称：市政府总值班室）牌子，为市应急委的常设机构。（一）应急指挥组（市政府办公厅值班室）（二）预案管理组（三）综合信息组（四）技术通信组（五）宣教动员组七、会议处八、军事处九、上海市人民政府办公厅上海市人民政府办公厅是市政府的办事机构。上海市突发公共事件应急管理委

5、员会办公室设在上海市人民政府办公厅。内设机构：（一）秘书处（二）上海市人民政府督查室（三）建议提案处（四）综合处（五）区政处（六）联络处（应急指挥联络处）（七）应急管理协调处（八）信息技术处（九）人事处（老干部工作处）（十）后勤管理处重庆市人民政府办公厅（重庆市人民政府参事室）主要职责内设机构和人员编制规定(渝办发〔2009〕158号)一、职责调整（一）增加指导、监督全市政府信息公开工作的职责。（二）强化服务职责，加强应急、督查、调研及电子政务工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。二、主要职责（六）负责市政府值班和市长公开电话工作，及时报告重要情况，传达和督促落

6、实市政府领导同志指示。（七）协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发公共事件的应急管理及处置工作。三、内设机构四、人员编制五、其他事项（一）重庆市人民政府应急管理办公室（挂重庆市人民政府总值班室、重庆市人民政府救灾办公室、重庆市人民政府应急指挥中心牌子），设在市政府办公厅，主要职责、内设机构和人员编制规定见附件。内设：应急综合处、政务值班处、应急处置处、应急保障处。）（二）管理重庆市人民政府驻北京、上海、广东、四川办事处。机构现状及开展的工作（一）三种模式（北京、上海、重庆）（二）我市已开展的工作（二）我市已开展的工作一是预案体系初步形成二是组织体系建立健全三

7、是应急机制逐步完善四是“两化”建设不断加强（法制化、规范化）五是保障能力逐步强化六是宣教培训有效开展各区县、市级有关部门分管领导参加培训（2009.5.7----5.9）区县、市级部门应急办主任参加培训（2009.6.8----6.12）（二）我市已开展的工作一是预案体系初步形成二是组织体系建立健全三是应急机制逐步完善四是“两化”建设不断加强（法制化、规范化）五是保障能力逐步强化六是宣教培训有效开展七是查患预警深入扎实八是处置工作有力有效突发事故灾难事件先期处置《突发事件应对法》第四章第48条：突发事件发生后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当针