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时间:2019-03-25
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1、国际工程投标报价(一) 中国石油天然气第一建设公司 蒋国栋 第一章国际工程承包资格预审与招标 第一节国际工程 1国际工程的概念 国际工程是指一个工程建设项目从咨询、融资、设计、采购、施工、试运、管理及培训等各阶段的参与者来自国际上若干个国家,并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。 2国际工程的特点 从事国际工程与从事国内工程相比较,具有以下特点: 2.1具有合同主体的多国性或多地区性 国际工程签约的各方通常属于不同的国家,受多国不同法律的制约,而且涉及的法律范围极广,诸如招标投标法、海关法、建筑法、
2、劳动法、会计法、公司法、投资法、外贸法、金融法、社会保险法以及各种税法等。 一个大型的国际工程项目建设可能涉及多个国家。例如,业主、承包商、咨询、设计、物资采购、设备制造、设备订货、工程施工及各专业工程的分包商、贷款银行和劳务等可能属于不同的国家或地区,有多个不同的合同来规定他们之间的法律关系,而这些合同中的条款并不一定都与工程所在国的法律、法规一致。这就使得参与各方对合同条款的理解易于产生歧义,当出现争议时,处理起来往往较为复杂和困难。 2.2影响因素多,风险不宜控制 国际工程不仅受工程本身特有的诸多因素影响,而且在当前受到
3、政治、经济影响因素明显增多,风险相对增大且不宜控制,诸如:国际政治经济关系变化可能引起的制裁和禁运;某些来源于国外的资金不到位或减少或中断;某些国家对承包商实行地区或国别限制、歧视政策;工程所在国与邻国发生战争;由于政治形势失稳而可能发生的内战或暴乱;由于经济状态不佳而可能出现的金融危机等等,都有使工程中断或造成损失的可能性。因此,从事国际工程不仅要关心工程本身的问题,而且还要关注工程所在国及其周围地区和国际大环境的变化所带来的影响。 2.3严格按照合同和国际惯例管理工程 国际工程的参与者不能完全按某一国的法律、法规或靠某一方的
4、行政指令来管理,而是采用国际上多年已形成的严格的合同条件和国际惯例进行管理。一个国际工程项目,为了保证其顺利实施,参与各方必须不折不扣地按照合同履行自己应尽的责任和义务,同时获得自己应有的权利。合同条件中的未尽事宜通常应受国际惯例的约束,使得经济利益产生矛盾的各方,尽可能取得一致和统一。 2.4技术标准、规程和规范庞杂 国际工程合同文件中需要详尽的规定材料、设备、工艺等各种技术要求,通常采用国际上被广泛接受的标准、规范和规程,如BS(英国国家标准)等,但也涉及工程所在国使用的标准、规范和规程。还有些发展中国家经常使用自己的尚
5、待完善的“暂行规定”。这些技术要求的庞杂性无疑会给工程的实施造成一定的困难。 3国际工程投标报价(一) 中国石油天然气第一建设公司 蒋国栋 第一章国际工程承包资格预审与招标 第一节国际工程 1国际工程的概念 国际工程是指一个工程建设项目从咨询、融资、设计、采购、施工、试运、管理及培训等各阶段的参与者来自国际上若干个国家,并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。 2国际工程的特点 从事国际工程与从事国内工程相比较,具有以下特点: 2.1具有合同主体的多国性或多地区性 国际工程签约的各方通常属于不同的国
6、家,受多国不同法律的制约,而且涉及的法律范围极广,诸如招标投标法、海关法、建筑法、劳动法、会计法、公司法、投资法、外贸法、金融法、社会保险法以及各种税法等。 一个大型的国际工程项目建设可能涉及多个国家。例如,业主、承包商、咨询、设计、物资采购、设备制造、设备订货、工程施工及各专业工程的分包商、贷款银行和劳务等可能属于不同的国家或地区,有多个不同的合同来规定他们之间的法律关系,而这些合同中的条款并不一定都与工程所在国的法律、法规一致。这就使得参与各方对合同条款的理解易于产生歧义,当出现争议时,处理起来往往较为复杂和困难。 2.2影
7、响因素多,风险不宜控制 国际工程不仅受工程本身特有的诸多因素影响,而且在当前受到政治、经济影响因素明显增多,风险相对增大且不宜控制,诸如:国际政治经济关系变化可能引起的制裁和禁运;某些来源于国外的资金不到位或减少或中断;某些国家对承包商实行地区或国别限制、歧视政策;工程所在国与邻国发生战争;由于政治形势失稳而可能发生的内战或暴乱;由于经济状态不佳而可能出现的金融危机等等,都有使工程中断或造成损失的可能性。因此,从事国际工程不仅要关心工程本身的问题,而且还要关注工程所在国及其周围地区和国际大环境的变化所带来的影响。 2.3严格按照
8、合同和国际惯例管理工程 国际工程的参与者不能完全按某一国的法律、法规或靠某一方的行政指令来管理,而是采用国际上多年已形成的严格的合同条件和国际惯例进行管理。一个国际工程项目,为了保证其顺利实施,参与各方必须不折不扣地按照合同履行自己
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