社会保险业务财务系统

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1、社会保险业务财务系统一体化建设指导意见为实现社会保险业务和基金财务数据的紧密衔接，规范有关的系统建设内容和衔接方式，就推进社会保险业务财务系统一体化建设提出如下指导意见。一、总体目标（一）实现社会保险基金财务管理的全过程信息化。在已经实现社会保险基金财务会计电算化的基础上，进一步将财务出纳、财务预决算、财务分析纳入信息化的支撑范围，提高基金财务的信息化水平。（二）加强社会保险业务和基金财务数据的紧密衔接。实现业务管理系统与财务管理系统的同级部署，通过信息系统建立业务数据和基金财务数据的内在联系，使业务数据和基金财务数据相互验证并

2、衔接一致，提高记账核算工作的效率和准确度，提高基金管理的安全程度。（三）加强社会保险基金财务管理系统的统一性和规范性。根据社会保险统筹层次逐步提高的要求，提升财务管理系统的部署层级，提升信息共享程度，实现财务科目的规范化、财务核算的精细化。二、应用模式以社会保险业务财务系统一体化建设为目标，实现业务—10—数据和基金财务数据的衔接，具体包括两种模式:一是接口模式，业务管理、财务出纳、会计管理等经办功能分别由不同的系统实现，并通过系统接口实现业务财务数据的衔接和流转;二是集成模式，由一个系统统一实现业务管理、财务出纳、会计管理等功

3、能，业务和财务数据在系统内部流转。接口模式适用于目前业务、财务管理系统相对独立的地区，在现有系统基础上改造实现，这种模式是当前阶段实现一体化建设应用的主要模式。集成模式适用于新建系统并有较强整合要求的地区，有条件的地区可以积极探索。三、功能要求接口模式下，一体化建设的功能要求如下：（一）在业务管理系统中实现实收实支确认。在社会保险业务管理系统中，实现财务人员对将委托银行托收、扣款、两定结算或待遇发放等业务数据的复核确认，并通过建立与金融机构的接口交互资金收发往来数据，根据金融机构回单完成实收实支确认。（二）利用中间接口实现业务财

4、务数据衔接。社会保险业务管理系统完成实收实支确认后，产生财务核算所需的业务原始数据，并将实收实支数据存入中间表。社会保险基金财务生产接口系统接收中间表的业务数据，由财务人员确认并转换为财务记账凭证数据，向社会保险基金财务管理系统传递。—10—（三）在财务管理系统中实现记账过程。在财务管理系统中，实现财务人员审核财务接口系统产生的财务记账凭证数据，使凭证生效，完成记账过程，同时向中间表返回凭证编号等信息，形成财务业务数据对应关系，供其他业务使用。财务人员在财务管理系统中进一步完成日记账、总账、财务报表等工作。（四）综合利用业务和基

5、金财务数据实现基金分析管理。结合系统中记录的社会保险参保人数变动和基金收支变动情况，利用信息系统建立分析预测模型，进行社会保险基金运行分析和收支预算管理。四、接口实现我部对业务财务衔接的中间表内容进行了规定，制定了《社会保险业务财务接口指标规范》（附件1），各地在设计接口时应遵照执行。针对目前各地使用的主流财务软件，我部组织开发了社会保险基金财务生产接口软件，各地可免费使用。该软件与业务管理系统、财务管理系统相结合，实现了社会保险业务管理系统与财务管理系统之间的数据传递，通过业务数据与基金财务数据的共享，支持业务与财务经办工作的

6、有效衔接，具体业务功能详见《社会保险基金财务生产接口软件功能》（附件2）。对于选用其他财务软件版本的地区，可以按统一的接口规范，由财务软件扩展实现从中间表取数并生成记账—10—凭证的功能。五、工作要求（一）理清思路，明确要求。各地要进一步明确业务财务一体化建设的需求，充分认识业务财务数据衔接的重要性，逐步提升社会保险基金财务管理系统的部署层级，做好衔接方案的设计，结合系统升级改造予以实现。（二）加强协调，紧密配合。业务、财务、技术人员相互紧密配合，调集相关软件开发单位积极协助做好系统改造工作。同时做好财务人员在各系统中的用户权限

7、分配，充分利用信息化手段提升财务工作的效率和准确性。（三）夯实基础，稳步推进。在一体化建设的过程中，要同步做好社会保险基金财务数据核算规则、记账流程、凭证细度的优化和设计工作，为系统稳定运行提供制度保障。附件：1.社会保险业务财务接口指标规范2.社会保险基金财务生产接口软件功能—10—附件1社会保险业务财务接口指标规范一、主要名词解释1．指标编码：指数据指标在数据库（表）中的字段名，遵循《劳动和社会保险管理信息系统信息结构通则》有关规定编制。2．指标类型：指需要交换的数据指标项的格式类型。类型用字母表示，其中：N为数值型，Ｃ为可

8、变字符型。3．指标长度：指需要交换的数据指标项的长度。数值型指标的长度以“m,n”或“m”的形式定义，其中n表示小数位数，m减n为整数部分位数。如未出现n则表示该指标为整数类型。4．代码标识：“Y”表示该指标的取值为一组代码，要与代码表一起使用。二、社会保险业务