北京市怀柔区人民政府办公室文件

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1、北京市怀柔区人民政府办公室文件怀政办发〔2019〕11号北京市怀柔区人民政府办公室关于印发《怀柔区2019—2020年节能降耗工作方案》的通知各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：《怀柔区2019—2020年节能降耗工作方案》已经区政府第49次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。北京市怀柔区人民政府办公室2019年2月18日（此件公开发布）—1—怀柔区2019—2020年节能降耗工作方案为深入贯彻落实国务院《关于印发<“十三五”节能减排综合工作方案>的通知》（国发〔2016〕74号）、市

2、政府《关于印发<北京市“十三五”时期节能降耗及应对气候变化规划>的通知》（京政发〔2016〕34号）和区政府《关于印发<北京市怀柔区“十三五”时期节能减碳及新能源发展规划>的通知》（怀政发〔2016〕37号）等文件要求，扎实推进全区2019—2020年节能降耗工作，结合我区实际，制定本工作方案。一、工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家和北京市关于推进生态文明建设和节能降耗工作等重大决策部署，牢固树立绿色发展理念，统筹兼顾经济社会发展与节能降耗关系，以能源资源节约增效为目标，以多措并举深挖

3、潜力为主线，以精细化管理和技术改造为支撑，不断降低单位地区生产总值能耗，严格控制全区能源消费总量，确保完成市政府下达的节能目标任务。二、主要目标到2020年，全区单位地区生产总值能耗比2015年降低17%，能源消费总量控制在126万吨标准煤以内。三、重点工作为确保完成市政府下达我区的“十三五”节能目标任务，2019—2020年重点任务如下：—2—（一）加强节能降耗工作组织领导区发展改革委负责统筹推进全区各行业领域节能降耗工作，落实节能目标责任制，并按照市级要求，继续加强重点行业领域主管部门和重点用能单位节能管理工作，

4、按计划完成年度节能目标任务。（责任单位：区发展改革委）各行业领域主管部门负责本行业领域节能监督管理工作，制定年度节能工作计划，不断加强用能单位节能管理，进一步提升本行业领域能效水平。（责任单位：各行业领域主管部门）（二）深入优化产业和能源结构严格执行新增产业禁限目录，加快传统产业转型升级，依法有序腾退怀柔科学城内不符合功能定位的73家用能单位，加快建设一批低能耗、高附加值的第三产业和高新技术产业项目；持续优化全区能源结构，大力发展新能源和可再生能源，鼓励企业和个人实施光伏发电和地源热泵项目；进一步推进压减燃煤工作，继

5、续实施山区村庄“煤改电”取暖工程，基本实现平原地区村庄取暖无煤化。（责任单位：怀柔科学城管委会、区农委）（三）强化节能目标责任制考核1.合理分解年度节能目标按照市政府下达我区的节能目标任务，区发展改革委负责制定节能指标分解方案，将年度节能目标分解至各重点行业领域主管部门和年综合能耗2000—50000吨标准煤的重点用能单位。适当调整2019、2020年重点行业领域主管部门能源消费总量控制目标。（责任单位：区发展改革委）—3—各重点行业领域主管部门负责将本行业节能目标按年度分解至年综合能耗200—2000吨标准煤的用能

6、单位。（责任单位：各重点行业领域主管部门）2.不断加大节能考核力度根据年度节能指标分解方案，区发展改革委会同相关部门组成节能考核工作组，对各重点行业领域主管部门和年综合能耗2000—50000吨标准煤的重点用能单位开展年度节能考核工作（年综合能耗50000吨标准煤以上的重点用能单位由市级统一考核）。（责任单位：区发展改革委）各重点行业领域主管部门根据年度节能指标分解方案，按年度对本行业内年综合能耗200—2000吨标准煤的用能单位开展节能评价考核工作。（责任单位：各重点行业领域主管部门）3.严格落实节能考核奖惩措施重

7、点行业领域主管部门的节能考核结果作为对领导干部综合考核评价的重要依据，纳入绩效考核管理，实行问责制。对考核结果为优秀等次的重点行业领域主管部门、重点用能单位予以通报表扬；对考核不合格的重点行业领域主管部门主要领导、主管领导，在年度考核时不得评为优秀等次，不得给予嘉奖以上的奖励，对考核不合格的重点用能单位予以通报批评，不得参与年度评奖、授予荣誉称号。（责任单位：区发展改革委）（四）推进重点领域节能工作1.深化工业领域节能加快淘汰落后产能，按计划依法有序关停退出36家一般制—4—造业企业；组织30家用能单位实施节能技术改

8、造项目，对符合北京市绿色制造领域节能技术改造相关政策的项目，积极争取市级奖励资金；牵头开展年综合能耗200—2000吨标准煤的用能单位节能潜力调研工作，深挖节能技改项目。（责任单位：区经济信息化委）2.加强建筑领域节能新、改、扩建的城镇居住建筑、公共建筑和统一建设的农村住宅严格执行节能设计标准，按计划继续推进老旧小区综合整治工程，提升居民能源利