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1、国内图书分类号:C931.2学校代码:10213国际图书分类号:351密级:公开公共管理硕士学位论文深圳市水务设施管养模式研究硕士研究生:张举成导师:于渤教授申请学位:公共管理硕士学科:公共管理所在单位:深圳市水务局答辩日期:2016年3月授予学位单位:哈尔滨工业大学ClassifiedIndex:C931.2U.D.C:351ADissertationfortheDegreeofMPATHEWATERWORKSMAINTENANCEMODELOFSHENZHENCandidate:ZhangJuchengSupervisor:Prof.Yu
2、BoAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpecialty:PublicManagementAffiliation:ShenzhenMunicipalWaterAffairsBureauDateofDefense:March,2016Degree-Offering-Institution:HarbinInstituteofTechnology哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文摘要受极端天气影响,近期频繁的短时强降雨导致部分大城市出现较为严重的内涝,给市民生命财产安全带来威胁
3、。在城市基础设施建设投入不断加大的今天,城市水务基础设施却没有发挥应有效益。究其原因,尽管水务基础设施建设投入不断加大、体系不断完善、标准不断提高,但建成后管理不到位,导致设施无法发挥应有功能。本文从水务设施管理体制出发,主要以深圳市为研究对象,研究城市水务设施管养工作遇到的困境,总结出水务设施管养的四个要素,即管养标准、管理机制、资金筹措、效果监督。通过对上述四个要素的研究,试图寻找政府在提升城市水务设施管养水平的正确定位,建立适合我国城市水务设施管养的模式,以实现提高水务设施管养水平、发挥水务设施效益的目的。本文通过测算深圳现有水务设施管
4、养资金缺口,结合深圳市、区、街道各级财政实力,借鉴公私合作理论,依据深圳市行政管理体制设计了分级管理责任机制,以流域管理和行政区域管理相结合的方式确定管养责任主体;通过扩宽资金来源,加大各级财政、社会对水务设施管养的投入水平;建立管养效果监督机制,采用行政问责、责任追究以及完善考核体制等手段提高管养水平。关键词:水务设施;管养模式;资金测算-I-哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文AbstractInrecentyears,manyregionssufferedheavyrainfallattacks,manycitiesseverewater
5、logging.Acceleratetheprocessofurbandevelopment,urbaninfrastructureconstructioninvestmentcontinuedtoincreasetoday,theurbanwaterinfrastructuredidnotplayitsduebenefits.Thereason,althoughwaterinfrastructureconstructioninvestmentcontinuedtoincrease,thesystemofcontinuousimproveme
6、nt,standardscontinuetoimprove,butafterthecompletionofthelackofmanagementisnotinplace,resultinginfacilitiesunabletoplaytheirduefunctions.Inthispaper,startingfromthewaterworksmanagementsystem,mainlyinShenzhenCityastheresearchobject,theplightofurbanwaterfacilitiescustodialwork
7、experience,summedupthewaterworksmaintainofthefourelements,namelymaintainstandard,maintainmechanism,financingeffectssupervision.Throughthestudyofthesefourelements,tryingtofindthegovernmentinenhancingthelevelofurbanwaterfacilitiesmaintaincorrectpositioning,theestablishmentofu
8、rbanwaterfacilitiesforthemaintainofthemodeltoachievethelevelofincreaseWaterworksma