我国农村医疗保障法律制度研究

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1、单位代码10476学号1213180862分类号D922.29MM^kM硕士学位论文我国农村医疗保障法律制度研究学科、专业：法学研究方向：经济法学申请学位类别：法学硕士申请人：宋宁静指导教师：吕军书教授二〇一五年五月独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河南师范大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说

2、明并表示了谢意。作者签名:乂f1关于论文使用授权的说明本人完全了解河南师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河南师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）作者签名：_导师签名：THELEGALSYSTEMOFCHINA'SRURALHEALTHCAREADissertationSubmittedtotheGraduateScho

3、olofHenanNormalUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofLawBySongNingjingSupervisor:Prof.LvJunshuApril,2015摘要随着我国相关法律法规的不断健全，医疗保障制度的建设工作也在如火如荼的开展着，已然初步形成了具有中国特色的社会医疗保障体系，其覆盖面也在不断的扩展，基本实现全国范围的覆盖。在我国农村地区建立一个完善的农村医疗保障制度是十分具有现实意义的。医疗保障制度是保障国

4、家公民人身健康权的重要制度，尤其在农村地区，能够充分保障农民的生命健康，有利于提高农村居民生活水平，有利于推动农村经济的发展，有利于保障社会的稳定，能够更好的增强综合国力。不过，必须要明确的是，尽管我国医疗保障制度建设取得了瞩目的成就，但是在这个过程中也暴露出了许多不足。我国农村医疗保障制度仍需完善，这个方面的滞后已然制约了我国社会主义和谐社会的构建进程。本文立足于农村医疗保障工作的重要性，采用比较分析的方法和实证分析法，通过研究社会保障的定义、国际对比、找出问题，提出完善方法，着重论述四个方面的内容：第一部分:社会保障相关

5、理论研究。重点阐述:怎样界定医疗保障、社会保障与农村医疗保障的理论范畴，各经济理论流派能够为农村医疗保障制度带来怎样的影响，我国农村医疗保障的历史轨迹。第二部分:对我国农村医疗保障现存的问题进行分析。必须明确，我国当前医疗卫生资源配置极不合理，相关保障资金仍未到位，已有的医疗保障方式过于单一，当前农村医疗保障监督管理机制尚未完善。带来上述问题的原因主要在于我国农村医疗保障立法的建设工作相对落后，相关法律实施机制尚未完善，我国农民对于医疗保障的认识不到位，需要逐步完善医疗保障的监管机制。第三部分:通过选取与我国农村实际情况相似

6、的日本、泰国、德国、巴西四个国家，在深入的研究后探讨国外经验对我国农村医疗保障制度建设的启发及经验。以此来明确国家社会医疗保障法律制度必须与当前经济的发展相适应，政府承担的责任必须与法律制度的建设相统一，要充分吸收普惠性医疗保障的相关经验，以下是国外经验对我国的启示的具体表现：要充分的发挥政府的导向型作用，通过给付制度的选择与相关监督机制的完善，探索出一套适合中国特色的农村医疗与保障模式。第四部分:本文的重点与难点在于探索出完善我国农村医疗保障的路径。本文主要I着眼于主要方向、指导思想与基本手段这三个方面，深入践行我国农村医

7、疗保障制度的总体要求；要强化政府的引导责任，加强相关法律法规的探索与完善，整合当前医疗保障监督管理制度，建立起科学有效的农村医疗保障资金筹措机制，要不断强化农民对于医疗保障法律的认识；并在上述几个方面的基础上，就我国农村医疗保障制度的完善提出了基础性的意见与措施。关键词：农村医疗保障，法律制度，新型合作医疗制度IIABSTRACTWiththesoundoftherelevantlawsandregulations,constructionworkisalsoinfullswingmedicalsecuritysystemt

8、ocarryout,ItisalreadyformedasocialhealthinsurancesystemwithChinesecharacteristics,it'scoveragehasalsobeenexpanded,thebasicrealizationofnationwide