乌达区临时救助实施细则试行

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1、乌达区临时救助实施细则（试行）乌区政办发〔2017〕22号第一章总则第一条为妥善解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步健全完善临时救助制度的通知》（内政发〔2015〕47号）以及《乌海市困难家庭或个人临时救助办法（试行）》（乌海政办发〔2014〕61号），结合我区实际，制定本细则。第二条临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或者个人给予的应急性、过渡性的救助。第三条临时

2、救助实行区人民政府负责制。区民政局履行主管部门职责，加强与相关部门的沟通协调。财政局负责临时救助资金的管理和核拨。区审计、监察局负责对临时救助资金的审计监督。卫计、教育、住建、人社、公安、司法、市监局等其他社会救助管理部门按照各自职责做好相关工作。镇人民政府（街道办事处）负责临时救助申请的接收（主动发现）、审核、调查和资金管理发放等工作。村（居）民委员会协助镇人民政府（街道办事处）的调查核实、民主评议、张榜公示等工作。第四条临时救助工作要坚持应救尽救原则，确保有困难的群众都能求助有门，并按规定得到及时救助；坚持适度救助原则，着眼于

3、解决基本生活困难、摆脱临时困境，既要尽力而为，又要量力而行；坚持公开公正原则，做到政策公开、过程透明、结果公正；坚持制度衔接原则，加强各项救助、保障制度的衔接配合，形成整体合力；坚持资源统筹原则，政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合。第二章临时救助对象第五条凡我区的常住人口（在同一固定住所居住时间每年超出6个月以上），符合下列情形的可以申请临时救助，包括家庭对象和个人对象。1.家庭对象（1）因家庭变故、就学等原因造成生活必须支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭（基本生活暂时出现严重困难家庭是指暂时实际生

4、活水平低于最低生活保障水平的家庭）；（2）因家庭成员遭遇火灾、交通事故等人身意外伤害，造成医疗费用较大，在扣除各种赔偿金、医疗保险、商业保险、医疗救助和其他社会帮困救助资金后，个人负担部分仍超出家庭年收入的70%以上，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；（3）因火灾、交通事故等意外事件，造成家庭财产损失超过3万元，且在扣除各种赔偿金、商业保险和其他社会帮困救助资金后，损失仍超出家庭年收入的70%以上，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；（4）因家庭成员突发重特大疾病，造成医疗费用支出较大，在扣除各种赔偿金、医疗保险、商业保险、医疗

5、救助和其他社会帮困救助资金后，当年个人承担的医疗费用超过其当年家庭收入70%（含）以上，导致基本生活暂时出现严重困难且符合特别临时救助标准第2类、第3类情形。重特大疾病范围，参照《乌海市人民政府关于进一步完善医疗救助制度的意见》执行，即：儿童急性白血病和先天性心脏病、终末期肾病、宫颈癌、妇女乳腺癌、重度精神疾病、艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂等20种疾病，自治区对病种做出调整的按自治区规定执行。（5）区政府授权部门认定的遭

6、遇其他特殊困难的家庭对象。2.个人对象（1）因遭遇火灾、交通事故等意外事件、突发重特大疾病，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活暂时出现严重困难的个人；（2）因遭遇突发事件，导致基本生活暂时出现严重困难，可能出现伤害自己或危害公共安全行为的个人；（3）符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的个人；（4）非乌达区户籍，未办理乌达区居住证的个人，因突发事件、突发重特大疾病，导致基本生活暂时出现严重困难的个人；（5）区政府授权部门认定的遭遇其他特殊困难的家庭对象。第六条基本生活暂时出现严重困难，原则上以家庭生活必须支出能力低于最低生活保障标

7、准为认定依据，参照《乌海市最低生活保障对象认定办法（试行）》执行。第七条因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行。第八条有下列情形之一的家庭或个人，其临时救助申请不予受理：1.申报事实不清、手续不全，不提供有关证件、有效证明的;2.拒绝管理机关调查，隐瞒家庭收入、虚报致困原因、提供虚假证明的;3.无理取闹、谩骂和侮辱、威胁工作人员的；4.除家庭自有单套住房外，家庭成员另有房产的;5.因实施违法、犯罪行为造成自身伤害及财产损失的;6.有赌

8、博、吸毒、自残、自杀行为的;7.法定赡(扶、抚)养人未按规定履行义务的;8.法律、法规规定的其他情形。第三章临时救助标准第九条临时救助标准原则上统一按照当地城镇最低生活保障标准、共同生活的家庭成员人数和困难延续时限三个要素计算确定，分为一般性临时救