常州市进一步规范办学行为加强教育督导工作的指导意见-戚墅堰区教育

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1、常州市进一步规范办学行为加强教育督导工作的指导意见来源：督导室编辑日期:2009-11-29:25:12点击数：圈17常教督(2009)13号各辖市、区教育局(教育文体局、社会事业局)，局属各学校:自省、市减负五项严规下发以来，我市各级教育行政和督导部门高度重视，立即行动，切实采取有效措施，全力规范中小学办学行为，取得了明显成效。但是，在一些地区和学校对减负工作的重要性和紧迫性认识还不够明确，对减负到底减什么、该如何减、能减多久存有疑虑，对违规补课和打“擦边球”还抱有侥幸心理，导致有令不行、有禁不止的现象时有发生，严重

2、影响了教育的行风形彖，阻碍了素质教育的全面实施。为进一步规范办学行为，深入实施素质教育，现就加强教育督导工作提出如下意见：一、进一步提高对教育督导工作的思想认识教育督导制度是国家法定的教育基本制度，是现代教育行政管理体系决策、执行、监督三大环节屮的重要--环，肩负着对各级政府和各级各类学校教育工作监督、检查、指导和评估的重要职责。在规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作中，教育督导应当起到极其重要的作用。加强教育督导工作，一是规范各级政府和行政部门履行教育工作职责的重要保证。省有关减负的各项规定能否得到贯彻落实，关键

3、是各级政府及其教育行政部门能否把各项政策措施落实到位、管理到位、规范到位，为此必须加大对各级政府及其教育行政部门的督查力度，确保政令畅通、有令必行。二是提高学校教育管理水平的重要环节。通过开展教育综合督导、专项督查和经常性督查，将省有关减负的各项规定落实到学校的常规教育教学管理中，使规范办学行为、深入实施素质教育成为常态，成为广大教师的自觉行动，不断提高学校管理水平和教育教学质量。三是促进教育事业可持续发展的重耍途径。通过教育督导工作，使各级政府、教育行政部门和学校自觉地将规范办学行为、深入实施素质教育放在教育事业发展

4、的总体部署屮去考量，放在教育改革发展的全局中去把握。各级教育行政和督导部门要进一步增强使命感和责任感，不断强化教育督导的地位和作用，坚持不懈地做好教育督导工作。二、进一步完善教育督导工作机制规范中小学办学行为、深入实施素质教育是一项长期的任务，各辖市、区教育行政和督导部门要加大规范屮小学办学行为、深入实施素质教育的专项督查力度，建立教育督导长效机制，健全科学评估体系，规范、指导学校教育教学工作，提高科学管理水平。1.建立调查研究制度。各辖市、区教育行政和督导部门要加强对基层学校的调查研究，每学年耍对所屈学校进行全方位调

5、研，对普遍存在的问题要及时解决，对个性问题要进行个别指导。各辖市、区教育督导部门要充分发挥督导和服务职能，加强对学校办学理念、贯彻方针政策、优化教育方式、提高教育质量的指导和引领，努力为学校规范办学行为、提高管理水平提供服务。同时，要及时发现在规范办学行为、实施素质教育和提高教育教学质量等方面的学校或教师的先进典型，形成书面材料，推荐上报市教育督导室。1.建立信息公开制度。各辖市、区教育行政部门和学校除了将市教育局和本地区的举报电话、电子邮箱和各学校作息时间表及课程表上墙、上网公示（学校外网和“常州市屮小学网上课务查询

6、系统”），将省“五项严规”印发给所有的学生和家2外，还应当及时公开督查通报等执行省“五项严规”的相关信息，自觉接受社会舆论和群众监督。2.建立督查报告制度。各辖市、区教育行政和督导部门要进一步落实督查责任，成立专项督导工作领导小组，建立教育局领导亲自抓、相关处室具体抓、学校为责任主体的工作机制，积极落实层级责任，做到守土有责。要进一步加强对辖区内学校的督查力度，开展专项督查和经常性督查，本学年每月专项督查的次数不少于1次，每学期督查不少于1/2数量的学校。各辖市、区教育督导室于每月30日前将木地区专项督查和经常性督查情

7、况（包括被督查学校名单、各校执行“五项严规”的情况、整改的措施等）上报市教育督导室。3.完善责任区督学制度。各辖市、区教育行政和督导部门要加强责任区督学队伍建设，选聘责任心强、业务能力强的人员充实兼职督学队伍，进一步完善和落实责任区督学制度，将区域内学校划分成若干个责任区，每个责任区有专人负责，并合理选派兼职督学，使每名兼职督学分工联系若干所学校，通过经常性的随访督导、调查研究等活动，规范学校办学行为，全面推进素质教育，促进教育督导工作常态化、制度化。4.建立定期通报制度。为更好地发挥舆论监督作用，落实政务公开原则，各

8、辖市、区教育行政和督导部门要建立“规范办学行为、深入实施素质教育”教育督导公告和通报制度，每月至少向社会发布一次教育督导通报（简报），及时通报规范办学行为信息和学校执行情况。对严格执行规范的学校要大力表扬并进行推广，对存在问题的学校要限期整改，并按照规定严肃处理。5.建立责任追究和激励表彰制度。各辖市、区教育行政和督导部门要建立责