我国顶尖人才的国际比较与需求研究

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1、第33卷第8期全球科技经济瞭望Vol.33No.82018年8月GlobalScience,TechnologyandEconomyOutlookAug.2018我国顶尖人才的国际比较与需求研究尹志欣，朱姝，由雷（中国科学技术发展战略研究院，北京100038）摘要：要建设世界科技强国，我国亟需建设一批世界顶尖学科，在这些学科上要引进、培养一批顶尖人才。本研究首先分析了当前我国顶尖人才现状，我国顶尖人才数量位列世界第三、但与英国、美国差距明显，各学科顶尖人才水平呈现“四跑并存”局面，领先学科方向与英美明显不同，大量顶尖人才仍滞留海外，各省顶尖人

2、才分布不均等。其次，明确了我国哪里缺、缺多少的数量需求。最后提出为支撑科技强国建设打造顶尖人才队伍的对策建设，包括针对不同学科优势，确定不同的人才战略；加强技术预测，选准引进顶尖人才的重点技术领域；开展人才预测和产业预测，评估人才的科学价值、经济价值；完善顶尖人才科研绩效评价机制等。关键词：顶尖人才；人才需求；人才强国；人才战略中图分类号：C964文献标识码：ADOI：10.3772/j.issn.1009-8623.2018.08.010习近平总书记强调，人才资源是第一资源，是对顶尖人才进行定义，首先要对人才进行分创新的根基，是创新的核心要

3、素。十九大报告明确层。人才分层的概念来自“社会分层”，科学共同指出，我国要“培养造就一大批具有国际水平的战体内部的社会分层是客观存在的，分层主要是根据略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水科学家为科学共同体所做的科学知识贡献大小而展平创新团队”。要想保证我国顶尖人才竞争力能够开。西斯蒙多将科学共同体中的学术荣誉分为引用、支撑科技强国建设，需要快速、准确把握全球顶尖奖励和命名3个层次。默顿将此划分为命名（如达人才分布情况，明确我国的顶尖人才现状和需求，尔文生物学、哥白尼体系等）、奖励（如诺贝尔奖）、明确哪里缺、缺多少。“聚天下英才而用之”

4、，成历史的认可、他人引用自己的成果。科尔兄弟用职为占领世界人才竞争战略至高点的关键。位、科学荣誉、科学奖励、声望作为科学共同体的分层标准描述了美国大学物理科学共同体的分层轮1　顶尖人才的定义与划分[2]廓，顶层的是新范式创始人，如牛顿、爱因斯坦人力资本理论明确提出人力资本是当今时代等；第二层的是重要荣誉获得者，如诺贝尔奖获得促进国民经济增长的主要原因，认为“人口质量和者、国家科学院院士称号获得者、出色的科学管理[1]知识投资在很大程度上决定了人类未来的前景”。者等；第三层的是多产科学家；最下层的是很少产但该理论认为所有的人力资本都是同质的，它

5、们之生新思想、极少发表研究成果的科学家。朱克曼运间仅存在量的区别，而不存在质的不同。这就难以用帕累托鉴别精英的方法，描述了美国科学界的金对科学家的创新复杂劳动、企业家的管理型劳动等字塔分层结构，将处于顶端的诺贝尔奖获得者和科在经济发展中的作用做出有力解释。在对顶尖人才学院院士命名为超级精英，以此对应推算，对应1的研究中，必须要强调人力资本的层次性，顶尖的位诺贝尔科学奖获得者，就有13位科学院院士、人力资本是一种比一般人力资源更重要的资源。2400位博士科学家、2600位列入《美国男女科学第一作者简介：尹志欣（1989—），女，博士，助理研究员

6、，主要研究方向为人才预测、科技人才等。收稿日期：2018-07-22—70—·研究与探讨·家》的科学家，4300位列入《全国科技人员登记册》各学科的顶尖人才现状呈现起跑、跟跑、并跑、[3]的科学家和6800位自称的科学工作者。领跑“四跑并存”的局面。按照各学科占世界比我们认为，顶尖人才是指其成就进入全球同行例，15%以上为领跑，5%~14%为并跑，0~4%为业、同学科前1‰的人才。同时，为对人才试行定跟跑，0为准备起跑。其中，化学、材料学、工量分类，根据人才分类标准，我们将顶尖人才划程学3个学科处于世界领跑水平，分别占总人数分为顶尖科学人才、

7、顶尖技术人才、顶尖企业创新的26.51%、24%和16.48%；计算机科学、数学、[4]人才和顶尖管理人才。物理学以及地球科学处于并跑水平，占比分别为9.87%、9.38%、6.91%和6.38%；农业科学、植物2　我国顶尖人才现状及国际比较动物学、神经系统科学与行为学、环境生态学、2.1　顶尖人才相对数量位列世界第3，绝对数量差生物与生物化学、微生物学、免疫学、分子生物距明显学与遗传学等8个学科处于跟跑水平，占比分别为以2017汤森路透高被引科学家数据为基础，3.85%、2.42%、1.60%、1.25%、0.94%、0.94%、我国（含港

8、澳台地区）顶尖科学人才在全球排0.72、0.49%；其余的临床医学、神经病学和心理学、名中位列世界第3（274人次），比上年增加了药理学与毒理学、太空科学、社会科学