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1、台州市城市管理行政执法局文件台城执办〔2010〕2号关于印发《台州市城市管理行政执法局协管员管理暂行规定》的通知各处室队:《台州市城市管理行政执法局协管员管理暂行规定》已经局党组会议讨论通过,现予印发,请遵照执行。附件:台州市城市管理行政执法局协管员管理暂行规定二○一○年二月二日—7—附件:台州市城市管理行政执法局协管员管理暂行规定第一章总则第一条为了加强城市管理行政执法协管人员管理,推进协管员队伍的规范化建设,更好地为城市管理行政执法工作服务,根据有关政策和法律,特制定本办法。第二条 协管员协助履行城市管理行政执法职能,不具备执法主体资格,属编制外劳动合同用工。第三条机要通信和城市
2、管理行政执法办案中涉及机密的岗位不得使用协管员。第四条协管员的管理坚持统一录用、畅通出口和严格教育、严格管理、严格监督的原则。第二章聘用第五条按照控制数量、讲究质量的原则,政治处依据用人单位的工作任务和保障能力,核准协管员指标数,并提交局党组研究审定。用人单位在核定的指标内向政治处提出使用申请。第六条协管员应当具备下列基本条件:(一)拥护党的路线、方针和政策,坚持四项基本原则;—7—(二)遵纪守法、作风正派、热爱工作、责任心强,无违法犯罪前科;(三)文化程度一般要求大专以上,退伍士兵可放宽到高中学历,年龄满十八周岁;(四)身体健康,适应工作岗位需要。专业技术人员、季节工的招用条件按照有关规
3、定和工作需要确定。第七条协管员聘用工作必须遵循公平、公正、择优的原则,由政治处牵头组织,纪检监察和用人单位共同参与实施。一般情况下须面向社会公开招聘,经笔试、面试、体检和政审合格后予以聘用。第八条用人单位拟辞退协管员的,须事先向政治处报告,经批准同意后办理解除劳动关系等手续。协管员自行辞职的,用人单位须及时向政治处报备。第三章 职责和纪律 第九条 协管员在城市管理行政执法人员的带领下,协助履行下列职责:(一)协助开展城乡规划、市容环境卫生、城市园林绿化、市政公用、环境保护、工商行政、公安交通和城市河道执法;(二)开展巡逻,及时发现、制止违法违章行为;—7—(三)参加抢险救灾活动,保
4、护公共财产和人民群众人身财产的安全;(四)开展文字输入、档案管理、设备维护、后勤保障等辅助性工作;(五)完成领导交办的其他工作。 第十条 协管员应当履行下列义务:(一)遵守宪法和法律,保守国家秘密和工作秘密;(二)按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效能;(三)忠于职守、勤勉尽职,服从和执行本单位及上级部门依法作出的决定和命令;(四)遵守所在单位的各项规章制度和纪律要求,恪守职业道德,遵守社会公德;(五)自觉接受管理部门监督,做到清正廉洁、公道正派;(六)法律规定的其他义务。 第十一条 协管员不得有下列行为: (一)散发有损国家声誉的言论,参加非法组织,参加旨在
5、反对政府的集会、游行、示威等活动,参加罢工; (二)擅自单独执法执勤;(三)玩忽职守,贻误工作; (四)违抗上级决议和命令; —7—(五)搬弄是非,弄虚作假,知情不报,欺骗领导; (六)泄露执法工作秘密或为违法行为人通风报信; (七)殴打、体罚、虐待违法行为人或其他人员; (八)非法剥夺、限制他人人身自由; (九)敲诈勒索或者索取、收受贿赂; (十)参与色情、吸毒、迷信、赌博等违法犯罪活动 (十一)在工作时间饮酒,酒后驾驶机动车; (十二)利用职权之便插手经济纠纷,参与工作有关的经营活动或者受雇于其他个人、组织; (十三)其他违
6、法违纪行为。第四章 管 理第十二条 按照谁用工、谁管理、谁负责的原则,做好协管员的日常管理工作。各地城市管理行政执法部门应按照协管员工作岗位,分类制定协管员日常工作、学习培训、行为规则、考核奖惩等制度,规范协管员队伍管理工作。 第十三条 建立协管员人事、工作信息资料档案。对因违反纪律规定和法律法规被辞退的协管员,须及时录入档案,以备查阅。第十四条协管员实行回避制度,原则上不得与有近亲属关系的城市管理行政执法人员在同一基层单位工作。—7—第十五条协管员在执勤期间按规定统一着装,佩证上岗。协管员解聘后,所在单位应负责收回着装标志、标识、证件和其它执法专用物品。第十
7、六条协管员的教育培训主要包括上岗培训和在岗轮训练兵。上岗培训时间不少于5天,主要是组织新招用的协管员开展岗前基础培训,让协管员熟悉掌握基本法律法规,城市管理行政执法和用人单位的规章制度、纪律规定、保密规定等。在岗轮训练兵每年不少于10天,主要是组织在职协管人员开展业务技能和理论培训,进一步提升协管员的综合素质。培训工作由政治处统一安排,用人单位负责组织实施。第十七条对在同一岗位时间较长的协管员,可根据实际情况和工作需要进
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