关于宜黄县2005年县级总预算执行情况和.doc

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1、关于宜黄县2005年县级总预算执行情况和2006年县级总预算草案的报告（书面）——2006年3月28日在宜黄县第十四届人民代表大会第四次会议上财政局局长　　侯志明各位代表：我受县人民政府委托，向大会报告2005年县级总预算执行情况和2006年县级总预算草案，请予审议；2006年县级预算草案，请予审查批准。并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2005年县级总预算和县级预算执行情况过去的一年，在经济加快发展的基础上，全县财政部门拓展工作理念，创新发展机制，努力把财政资源转化为经济发展的推动力，把经济发

2、展的成果转化为财政收入的增长，把财政收入的增长转化到群众生活水平的提高和社会事业的进步上来，预算执行情况良好。全县财政总收入5848万元，比上年增加1038万元，增长21.6%，完成预算的105.9%。地方财政收入4040万元，比上年增加680万元，增长20.2%，完成预算的106.4%。财政支出15713万元，比上年增加2542万元，增长19.3%。“十五”-19-时期，全县财政总收入累计24522万元，剔除政策性减收影响，年均递增12.1%，比“九五”平均增幅提高6个百分点；在收入增加并积极争取上级财政支持的

3、基础上，“十五”时期全县财政支出累计58258万元，年均增加1835万元，增长19.2%，为历史最高水平。特别是2005年，县财政统筹资金，突出“五个确保”，有力地保障了改革、发展、稳定的需要，在进一步落实科学发展观中开创了财政新局面。加大服务“三农”力度。贯彻“多予、少取、放活”原则，构成支持“三农”的全新体系。一是全面落实“两免三补”政策。在全县免征农业税，免征除烟叶外的农业特产税，财政对乡镇专项补助达1441万元；及时拨付粮食直补286万元，水稻良种补贴319.7万元，农机具购置补贴1万元，支持粮食增产和农

4、民增收。二是加强农业基础设施建设。筹措48万元对小型农田水利设施进行完善和兴建。三是支持林权制度改革。拨付林改工作补贴81万元、生态公益林保护补贴176万元。四是实施农村劳动力转移培训。共拨付培训资金66.8万元，对我县农村劳动力进行非农职业技能培训，提高农民自主创业能力。增强财政宏观调控能力。财政公共投资逐步退出一般竞争性领域，采取各种行之有效的方式培育县域经济增长。一是支持工业园区建设。拨付259万元支持工业基础设施建设。2005年全县工业园区销售收入19400万元，工业园区-19-实现增加值5044万元，由

5、此带动各种税收共完成917万元，增长26.7%，筑牢财政支柱。二是激励做大做强蛋糕。安排财源建设资金260万元用于企业发展和奖励，收入质量显著提高，工商税收同比增长28.3%，占财政收入比重达70.3%。三是帮助国有企业深化改革，促进了经济结构的调整和优化。努力保障各项事业运行与发展。一是县乡运转得到较好保障。争取上级财政转移支付资金1954万元（其中固定性转移支付1492万元），争取省财政“三奖一补”政策奖励资金350万元；按每个行政村增加1万元，每个乡镇增加10万元的标准分别拨付补助经费151万元和160万元

6、，加上原有补助，目前我县每个行政村每年平均财政补助达3.9万元，较好地缓解了税改后基层机构运转的压力。二是农村教育卫生文化事业得到较好保障。农村义务教育公用经费标准提高一倍，所需资金69万元全部拨付到位；争取72.96万元将“两免一补”范围扩大到所有的农村特困群众和城市低保子女，惠及全县5897人贫困生；争取农村卫生专项66.6万元，将农村卫生院人员工资上划县级发放；扶助农村计划生育家庭，每户奖励1200元；争取45.3万元农村文化事业专项资金，免费向农民提供文化产品。三是基层政法建设得到较好保障。争取上级资金1

7、81万元补助县乡政法部门装备、维修和办案，继续支持基层法庭和司法所建设，县级公安机关经费保障标准在2004年基础上提高近一倍。-19-切实提高财政社会保障能力。一是促进下岗失业人员再就业。共拨付下岗职工基本生活保障和再就业补助326.4万元，安排小额贷款担保基金17.3万元。二是困难群众生活改善。城市低保户、农村五保户、农村特困群众救助、企业退休人员基本养老金等补助按提高后的标准及时足额落实到位；解决困难企业拖欠军转干工资、基本养老金、医疗费2.84万元。三是提高部分老年人群生活补助。抗日战争和解放战争离休干部每

8、月护理费分别由140元、100元提高到280元、200元；60年代精简及退职老弱残职工救济每人每月增加50元；年满65周岁的台湾省籍同胞每月新增生活补助50元；对无固定收入的老红军、老干部配偶和机关、事业单位遗属分别提高生活补助标准；拨付生活困难的离任老村支书（主任）生活补助7.6万元。在着力保障困难群众生活的同时，我县行政事业单位人员工资逐年提高，去年还适当增加了生活补