河南省人民政府法制办公室.doc

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1、附件4全省政府法制工作先进工作者推荐审批表姓名刘发启工作单位魏都区人民政府办公室推荐单位魏都区人民政府表彰层次省部级填报时间：2015年7月27日-7-填表说明一、本表是全省政府法制工作先进工作者推荐用表，必须如实填写，不得作假，违者取消评选资格；二、本表打印填写，使用仿宋小四号字，数字统一使用阿拉伯数字；三、本表盖章栏均需要相关负责人签字确认并加盖公章;四、推荐单位填写本单位全称；五、籍贯填写格式为XX省XX市XX县，工作单位填写全称；六、职务职称等要按照国家有关规定详细填写；七、何时受过何种奖励是指近3年省辖市级以上奖励；八、主要先进事迹要求内容详实、重点突出，主要包

2、括工作实绩、社会效益、经济效益和突出事迹参与程度等，字数2000字左右，可另行附页；九、推荐人员为领导干部的，须同时上报征求意见表；十、此表上报一式6份，规格为A4纸。-7-姓名刘发启性别男民族汉族照片（近期2寸正面半身免冠彩色照片）出生年月1974年11月政治面貌中共党员籍贯周口市扶沟县参加工作时间1996.10学历大专学位职称工作单位许昌市魏都区政府办职务区政府办公室副主任区政府法制办主任何时受过何种奖励工作简历1996.8－1998.12，在许昌市魏都区半截河乡政府工作；1998.12至今，在魏都区政府办公室工作；2009年11月，任区政府法制室副主任；2010月1

3、0月，任区政府办公室副主任；2013年4月，任区政府办公室副主任、区政府法制办主任。-7-主要先进事迹几年来，随着依法治国的深入推进和建设法制政府基本方略的实施,作为魏都区政府法制办公室负责人，我重点做了以下几方面工作：一、坚决贯彻党中央依法治国基本战略，加快推进法治政府建设进程。认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，把《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》作为新时期加强法治政府建设的指导纲领，加强政府法制队伍建设，加大法制宣传力度，组织学习新修订的《立法法》、《行政诉讼法》等法律法规，有力地促进了党的重大政策和新修订法律的贯彻执行，推动政府依法行

4、政。几年多来，结合全区法制工作组织机构和人员情况，通过组织调研，采取措施，基本解决了部分单位未设置专门的法制机构和专（兼）职工作人员的问题；截至2015年6月份，组织全区法制工作培训18次，编发《魏都法制信息》198期，报送依法行政和法制信息425条，通过传统媒体、互联网、政府门户网站等多种形式，全面宣传依法行政工作，收到了良好的社会效果。二、做好规范性文件的审查备案工作，提升政府决策水平。规范性文件是政府民主科学决策、依法决策的集中体现，是政府依法行政的重要载体和平台，是优化市场经济环境的制度保障，区政府法制办始终把规范性文件监督管理作为一项工作重点。认真落实规范性文件

5、前置审查制度，区政府各行政执法部门出台的规范性文件必须先经法制办把关，并出具书面审查意见后，方能公布实施。几年来，共审查合同文件126件，清理政府规范性文件203件，其中保留122件，废止或失效81件，组织听证会、征求意见会47次，提出法制意见建议138条，修改内容300余处，通过不断完善制度、规范审查程序，为区政府依法科学决策提供了制度保障。三、规范行政复议案件办理，维护政府权威形象。-7-行政复议是行政权力救济的重要渠道，是行政相对人维护自身合法权益的便捷途径，区政府法制办本着把好事办好、为群众提供优质法制服务的原则，持续推进行政复议工作规范化建设。在审理复议案件过程

6、中,法制办一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾,作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。不断规范行政复议案件审理流程，对案情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件,适用简易程序审理;对涉案标的大或争议较大的案件,进行实地调查核实,充分听取有关组织、人员和当事人的意见,由法制办全体同志集体讨论提出审理意见;对案情复杂,或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的,采取延迟审理的办法,灵活运用案中协调程序,最大限度地减少行政争议的负面效应,做到案结事了,复议为民,实现法律效果和社会效果的统一。2010年以来，受理的行政复议案件均通过依法依规认真办理，全部实现案结事了，

7、切实保障了行政复议申请人的合法权益。四、高度重视行政案件应诉工作，推进政府依法治区。社会的进步推动着公众法治意识的增强，行政诉讼案件逐年增加。2013年以前，我区很少出现行政诉讼案件，从2014年开始，行政诉讼案件呈现几何级增速增量。对每件应诉案件，我们都在深入调查、搜集证据、吃透基本情况的基础上，多次会同涉案部门、街道办事处、政府法律顾问团队进行讨论，并向领导及时汇报，形成了事实清楚、证据充分的答辩意见。经过我们的不懈努力，我区政府的行政诉讼案件取得了较好效果，从2012年至今，没有败诉案件发生。同时，积极主动参与政府各部门