莲花镇2017城乡低保评审工作

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1、莲花镇2017年度城乡低保评审工作实施方案为做好2017年度莲花镇城乡低保申请、评议、审批工作，根据《广西壮族自治区人民政府关于加强和改进城乡居民最低生活保障工作的实施意见》及桂政发［2013J49号文件精神，严格开展低保评议工作，做到公平、公正、公开，使确实困难的群众得到最低生活保障，现经镇党委、政府研究决定，制定以下实施方案，请各村（居）委会认真贯彻落实。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十八大会议精神，根据上级党委、政府的决策部署，采取强有力措施，实行精准救助，推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作，重点保障城乡绝对贫

2、困居民的基本生活，坚持召开村（居）委低保民主评议会议，不随意扩大保障范围,切实做到公开、公正、公平。二、时间安排、方法步骤（一）评议低保的方法和时间要求：要求各村务必要成立低保评议小组，评议小组成员在11人至13人之间，由村两委班子、村民代表、有公信力的部分老党员等成员组成。申请低保的名单和材料要统一拿到村委评议，由专人做好评议记录，评议员签到，对不符合低保条件的申请户，要有情况记录，以备向当事人和上级民政予以解释。低保评议不准放到各片和各队评议，因为村里的各个片、队的困难情况有差别，只有综合各片的情况来衡量，才能评好低保，各村委会干部要掌握各分管片申

3、请低保家庭户的具体情况，在评议时负责做好解释工作。低保申请的时间为2016年11月300-12月5日。入户调查、低保评议的时间确定在2016年12月6日至100,并将评为低保的名单首先在各自然村公示，公示期为7H,无异议后上报镇民政办，再由镇民政进行初审；如对公示低保名单有异议的,经村委调查核实，确定名单后，进行第二次公示，公示期为7天，并对不符合的对象予以政策解释。（二）符合申请低保的对象和标准：1、农村低保申报标准，指年人均收入低于2760元的困难户；2、城镇低保申报标准，指月人均收入低于420元的困难户；3、申请低保的对象主要是指因灾、因病、因事

4、故、无劳力、子女上大学等特殊情况造成的困难户，要求我们镇、村干部做好宣传、解释工作。（三）不符合低保条件的对象：1、不如实申报财产、收入、出示证件、证明，经调查、核实不符合的户；2、对有子女、有义务、有能力扶养的分户老人；3、对已买有个人高额社会养老保险的户；4、对虽有子女读大学，但并未造成生活困难的户；5、对打击、威胁低保工作人员，不符合享受低保、强行要低保的户；6、对富裕家庭中的残疾人。7、对长期打牌赌钱、有劳动能力又不肯劳动、不肯就业，造成生活困难的户。8、对严重违反计划生育并未接受过处理造成生活困难的户。（四）申请低保需提供的材料：1、申请人要

5、写出家庭收入，财产、劳力、因什么情况造成困难的书面申请并交给村委；2、申请人必须能提供全家成年人的身份证、全家户口本、户主信用社的存折（卡）、收入证明等证件原件，交给村委会审核；3、申请人必须如实填写申请低保表格，按时上交村委;（五）及时审核、上报、低保材料：各村要收齐确定为低保户的材料，即申请书、申请表格、全家成年人的身份证、全家户口本、户主信用社的存折（卡）等证件原件，并做好审核、签意见、盖章等手续，将以上低保材料于2016年12月15日前上交镇民政办进行低保系统扫描上传。三、工作要求1、加强领导，提高认识。各村（居）委会要深刻领会低保政策精神，坚

6、持以“三个代表”重要思想为指导，把城乡低保工作作为完善社会保障体系，构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项重要举措抓紧抓好。各村（居）委召开的低保评议会，原则上该村的镇联系领导及工作队长要共同参加，如有特殊情况，其中至少要有一人参加。2、抓好“四榜公示”。为确保城乡低保年度审核和调整工作的公开、公平、公正，镇村两级要落实“四榜公示”，广泛接受群众监督。一榜公布村（居）低保评议小组成员名单及举报电话。二榜公布经村（居）低保评议小组评议后拟上报到镇的符合低保条件的户主姓名、家庭人口和补助标准。三榜公布经镇政府评审同意后拟上报到县审批入保的户主姓名，家庭人口

7、和补助标准。四榜公布由县民政局审批后享受低保待遇的人员名单和补助金额，各榜公示必须在镇及村组张榜公布7天以上。低保评议会要求有会议签到册、会议记录、会议相片、低保名单上墙公示相片，并将以上记录及相片上交镇民政办存档一份。3、抓好建档立卡贫困对象复查复核、把符合低保条件的建档立卡贫困对象全部纳入低保范围的基础上，也要重视对非建档立卡困难群众的低保救助工作，采取有力措施切实把符合条件的非建档立卡困难群众纳入低保范围。4、加强动态管理，形成进出有序的良性循环。要克服宁少勿错的思想，及时对新申请低保的对象材料进行审核、审批，把符合低保条件的人员全部纳入低保范围

8、，把不再符合条件的低保对象及时清退。5、严肃工作纪律。各村要严格按程序规范操作，不得简化程序简