美国重新审视朝核问题维度探究

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1、美国重新审视朝核问题维度探究摘要：朝鲜核问题的反复和倒退，主要源于美国政府的失算与失策；朝核问题的解决，主要取决于美国能否体现六方会谈框架下处理朝核问题的诚意和决心。与此同时，美国面临经济衰退、盟友窘迫的内外交困，使得现任政府不得不从全球战略、国家利益的角度，重新审视朝核问题的未来与发展。朝鲜猝不及防的多次核试验、导弹发射等一系列充满火药味的行动，让美国在东北亚地区乃至世界各国面前显得十分被动，但朝核问题能否得到最终妥善解决，主动权还在美国。关键词：美国；朝核问题；维度中图分类号：D80文献标志码：A文章编号：1002-2589(2012)33-0017-02客观地说，

2、朝鲜发展核力量是希望从长远角度保障国家安全和利益，然而正是因为朝核问题的多次突起，导致朝鲜半岛、东北亚地区乃至整个世界一度出现核扩散危机。朝鲜加紧发展核武器，主要是希望获得美国等西方国家的承认，并以及由此换来自身的安全保障和必要的经济援助。在美国克林顿政府时期，朝鲜就尝到了利用核问题的甜头。2009年朝鲜继发射卫星(导弹)后，又进行了第二次核试验和发射短程导弹，并宣布退出1953年签订的停战协议。朝鲜半岛成为随时可能爆发的'‘火药桶”。世人都聚焦于朝核问题的升级和对朝鲜的谴责中，却模糊了另一个责任主体一一美国。小布什政府时期，朝鲜被美国列入''无赖国家”黑名单，属于"先

3、发制人”的对象。从某种意义上讲，朝核问题的始作俑者是朝鲜，而美国则是朝核问题的推波助澜者。解铃还须系铃人，唯有美国通过美朝双边对话重启六方会谈，也只有美国在明确自己责任主体的情况下，重新审视并充分展示解决朝核问题的诚意和决心，才能有所作为。一、区分朝核问题和朝鲜问题，是美国重新审视朝核问题的首要前提对于美国而言，要搞清楚，当务之急解决的是朝核问题,还是朝鲜问题？这是不同的两个概念。朝核问题是指朝鲜违背当今核不扩散普世价值，研制核武器，“对《不扩散核武器条约》和旨在加强防止核武器扩散全球机制的国际努力构成的挑战，以及对核区域内外的和平与稳定造成危险”（安理会1718号决议

4、语）的核扩散事件。朝鲜问题则是由历史形成的涉及朝鲜内部政治、经济、社会、安全以及对外关系等的一系列问题，其中最突出的是朝鲜政治稳定和经济发展，以及半岛南北关系，朝美、朝日关系，等等。显而易见,朝核问题，是相对单一的安全问题，而朝鲜问题，则复杂得多。朝鲜问题，本质上是朝鲜的内政问题。有人一厢情愿地主张''一揽子”解决朝鲜问题，其初衷也许是好的，但效果却是把问题复杂化，使朝核问题湮没在大量与此无关的争执中而解决无望。有人主张把经济援助、经济合作甚至建立外交关系与朝鲜弃核联系起来。经济援助与经济合作是国与国之间的友好表示，而绝不是义务，将之与核挂钩就等于把朝鲜置于了核讹诈地位

5、。朝鲜核问题既然是安全问题，只能局限于安全范围内解决。朝鲜弃核，国际社会为之提供安全保障；不弃核，就没有安全保障。事实上，朝鲜也表示并没有关闭无核化大门，朝鲜领导人还希望重返六国谈判桌，以最终达成朝鲜半岛无核化协议。所以，美国要转变思路，认清当前首要解决的紧迫问题是朝核问题，是安全问题，而不是借机一揽子解决纷繁复杂的朝鲜内政问题，这对美国下决心妥善解决朝核问题就容易得多了。二、真正考虑朝鲜利益，是美国重新审视朝核问题的基本立场美国如能真正洞察朝鲜发展核武器的真实目的，将心比心，换位思考，站在考虑朝鲜利益的立场上，充分展示诚意,妥善解决朝核问题就不是一句空话。朝鲜以“核”

6、为筹码，寻求真正的解决之道一一朝核六方会谈框架下，通过获取有关各方的共同承诺，整体解决朝鲜的安全问题，直至获得本国自由生存和发展的空间，这也是“朝核六方会谈”最终成形的根本原因，当然也是朝鲜根本利益之所在。朝鲜发展核武器是目的，还是手段？审视这个问题对于美国来说非常重要。坦率地说，这个问题只有朝鲜才能给出准确的答案。但是，当前学界流行一些说法似乎是已经作出了朝鲜发展核武器是"佯攻”而非“实干”的结论。例如，有一种主张叫'‘打牌论”，认为朝鲜是以核为手段抬高其谈判地位和筹码，争取更多实际利益，只要给其足够多的好处,朝鲜就会放弃核武器。还有一种叫“互信论”，认为只要美朝相互

7、沟通建立足够互信，消除朝鲜对美国入侵的担忧，朝鲜就会放弃核武器。当朝鲜宣布重启核计划后，美国有人提出“谈判对手选择论”，认为朝鲜之所以如此，是因为当时布什政府任期将尽，朝鲜已把谈判对手定在了美国下一届政府。这些主张都隐伏着一个判断，这就是朝鲜发展核武器只是手段，是佯攻。实际上2006年10月20日朝鲜组织10万人集会庆祝拥核时，军方的讲话和同年11月22日朝鲜第一副外相姜锡柱在北京机场宣称朝鲜进行核试验的目的不是为了最终放弃核武器，都表明"佯攻”论站不住脚，或许用假戏真做来描述更为准确。换言之，朝鲜发展核武器的假戏真做，就是为了维护本国利