农业和农村任务分解意见.doc

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1、农业和农村任务分解意见一、深入落实各项惠农政策，进一步调动农民生产积极性（一）对４０个国家级扶贫工作重点县免征农业税，其他县（市、区）农业税税率在去年基础上再降低２个百分点，全省共减免农业税１１．３亿元。全省安排粮食直补资金６．５亿元，比去年增长７．２％。由省财政厅牵头，各市，县配合抓好落实。（二）省级预算安排良种补贴资金１３００万元、农机具购置补贴资金１４００万元，分别增长３０％、５６％。市、县财政也要安排一定的良种补贴和农机具购置补贴资金。分别由省农业厅和各市、县抓好落实。（三）对省内生产的化肥实行政府指导

2、价格，出厂价不得超出指导价的１０％。对化肥批发、零售实行差率管理，进销差率为４％，批零差率为３％，进货运杂费在差率外据实收取，控制以化肥为主的生产资料价格过快上涨。加大农资价格监督检查力度，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料等各种坑农害农行为。由省物价局牵头，省发展改革委、省农业厅、省商务厅、省国税局、省供销社配合抓好落实。（四）省从预算内新增财政收入中安排一部分资金，设立小型农田水利设施建设补助专项资金，对农户投工投劳开展小型农田水利设施建设予以支持。省整合有关专项资金４０００万元，用于小型农田水利设施建设补助

3、。市、县也要切实增加对小型农田水利建设的投入。分别由省财政厅、省农业厅、省水利厅和各市、县抓好落实。第12页共12页（五）土地出让金用于农业土地开发部分和新增建设用地有偿使用费，要结合土地开发整理安排一定资金用于小型农田水利建设。分别由省国土资源厅、省财政厅抓好落实。（六）确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变，并落实到地块和农户。严禁占用基本农田挖塘养鱼、种树造林或其他破坏耕作层的活动。搞好乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划，加强集体建设用地和农民宅基地管理，推动新办乡村工业向镇区集中，提高农村各类

4、用地的利用率。加快推进农村土地征收、征用制度改革。由省国土资源厅抓好落实。二、实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量（七）今年在全省开展土地二轮承包政策落实情况全面检查，严肃查处随意收回农户承包土地、强迫农户流转承包地等问题，对违反法律和政策的坚决予以纠正，并追究责任。尽快制定我省农村土地承包法实施办法。由省农业厅、省政府法制办抓好落实。（八）省级财政要较大幅度增加农业综合开发投入，新增资金主要用于粮食主产区中低产田改造，建设高标准基本农田。省安排５．５５亿元用于土地开发整理和基本农田建设，安排１．０７亿元

5、改造中低产田、发展坝上生态农业。由省财政厅牵头，省国土资源厅、省农开办配合抓好落实。（九）大力实施“沃土工程”，建设万亩示范区２０个，推广测土配方施肥３００万亩。改革传统耕作方法，推广保护性耕作。引导农民多施农家肥，增加土壤有机质。由省农业厅抓好落实。第12页共12页三、搞好农田水利建设，改善农业生态环境（十）新增固定资产投资要把大型灌区续建配套作为重点，并不断加大投入力度，着力搞好田间工程建设，更新改造老化机电设备，完善灌排体系。开展续建配套灌区的末级渠系建设试点，继续推进节水灌溉示范。进一步加大对井灌区节水

6、灌溉投入力度。省安排４００万元抓好石津、漳滏河等大型灌区续建配套。由省水利厅抓好落实。（十一）各地要加强灌溉用水计量，积极实行用水总量控制和定额管理。水源条件较好的地区要结合重点水利枢纽建设，扩大灌溉面积。干旱缺水地区要积极发展节水旱作农业，继续建设旱作农业示范区。分别由省水利厅、省农业厅和各市、县抓好落实。（十二）以雨水集蓄利用工程、小型灌区工程、田间排灌工程以及小型提灌泵站建设为重点，遵循“因地制宜、突出重点，整体推进、讲求实效”的原则，加快小型农田水利建设。继续搞好病险水库除险加固。抓好地方中型水源、中小

7、河流治理等工程建设。由省水利厅抓好落实。（十三）各级政府要切实承担起搞好小型农田水利建设的责任，在坚决按时取消劳动积累工和义务工制度的同时，积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制、新办法。严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳。由各市、县抓好落实。第12页共12页（十四）继续推进退耕还林工程，全面完成国家下达我省的退耕还林任务；切实搞好京津风沙源治理工程，完成飞播造林２３万亩、封山育林１２

8、５万亩、围栏封育２６０万亩、小流域治理４７８平方公里等任务。分别由省发展改革委、省水利厅、省林业局、省畜牧局抓好落实。（十五）完成首都水资源可持续利用规划要求的小流域治理和灌渠节水改造等任务；搞好水土流失治理重点项目，完成治理面积４５０平方公里；扎实做好南水北调工程前期准备工作，年内新开工项目１３处。分别由省水利厅、省南水北调办抓好落实。（十六）省安排３３００万元建设“三北”防护林、太