保护耕地情况调研报告.doc

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1、保护耕地情况调研报告胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”在报告的“促进国民经济又好又快发展”中，总书记强调要“严格保护耕地”、“保护土地”、“节约土地”。我们必须深刻领会、全面贯彻落实上述重要精神，更加自觉更加主动地严格保护耕地，保障经济又好又快发展。结合浠水实际，我们认为，必须正确处理经济发展和耕地保护的几个关系。一、保护耕地与保障发展的关系第7页共7页保护耕地与保障发展是一个永

2、恒的话题，二者之间相辅相成，是辩证统一的关系。土地是民生之本、发展之基。耕地事关农业经济可持续发展，事关国家的粮食安全、经济安全，甚至关系政治安全。发展，是我们党执政兴国的第一要务，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性的意义；保障发展就是为经济社会发展提供土地资源支撑。人多地少，既是我们的国情，也是县情。我国在不到10%的耕地上承载着世界22%的人口，有限的耕地资源还在大量减少，年度全国土地变更调查显示，截至年10月31日，我国现有耕地18.27亿亩，人均1.39亩，不到世界平均水平的40%，而且耕地后备资源严重不足。耕地资源短缺的矛盾

3、越来越突出，已经影响到经济的可持续发展。从我县情况看，形势也很严峻。全县人均耕地不足0.69亩（统计资料显示，年末耕地面积为69万亩），是全国666个人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线的县、市之一，保护耕地和保障发展的任务更加紧迫而又繁重。保护耕地就是保护我们的生命线。耕地的稀缺性和不可再生性决定了必须严格加以保护。党中央、国务院一贯重视土地管理和耕地保护工作，以来，中央多次强调要采取世界上最严格的耕地保护制度来保护耕地。年，国务院下发了国发[]28号文件——《关于深化改革严格土地管理的决定》，并明确国土资源部门将土地管理纳入宏观调控范畴；年，

4、国务院发出国发[]31号文件——《关于加强土地调控有关问题的通知》，还以国家名义设立土地督察制度；年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”；9月13日，国土资源部推动在全国范围内开展“土地执法百日行动”，国务院新闻办公室于9月17日上午举行了“百日行动”新闻发布会。近两年来，中央重拳出击地方政府土地违法行为，严厉问责高官，凸显了中央在土地问题上的坚定决心。第7页共7页严格保护耕地，既是国土资源管理部门的法定职责和第一要务，也是全社会的共同任务。保护耕地，保障发展，保护在先。保障发展并不意味着一定要牺牲耕地，保

5、障发展也涵盖了农业、农村、农民的发展，保护耕地就是保障发展。我们一定要正确处理保护耕地与保障发展的关系，坚决摒弃以牺牲耕地为代价换取“发展”的错误认识，切实做到依法合理用地，节约集约用地。近几年来，我县国土资源局千方百计争取国家扶持，投入大量资金开展土地开发、复垦、整理，既增加了耕地面积，又提高了耕地质量。但是，土地整理的成果需要政府及其职能部门、企事业单位、村组和全体公民珍惜。浠水作为粮食主产区，应当为国家粮食安全作更多的贡献。我们要象爱护眼珠一样爱护耕地，自觉地贯彻落实土地管理法律法规和中央决策政策，切实保护耕地特别是基本农田，坚决守住全县69万亩的耕

6、地红线。二、当前利益与长远利益的关系第7页共7页胡锦涛总书记所作的党的十七大报告，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观，推动经济和社会全面、协调、可持续发展，必须正确处理当前利益和长远利益的关系，既要重视当前发展的现实需要，又要考虑未来发展的可持续，严格遵循经济规律和自然规律办事。古人尚且有“但存方寸地，留与子孙耕”的愿望，何况我们“一切为了人民”的共产党人乎！温家宝总理在《政府工作报告》中强调，“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。”我们应当认真

7、领会总理的告诫，如果我们不正确处理当前利益和长远利益之间的关系，只顾当前利益而损害长远利益，乱占滥用土地，我们将会“遗祸子孙后代”。从众所周知的事例看，有的急功近利，只顾“干热闹”，搞表象的政绩，不管今后是否有益于浠水人民；有的借企业改制之名，行损公肥私之实，在“厂房变成商品房、厂区变成住宅区”之后，又打着招商引资的幌子去征地；有的搞所谓的高科技产品，圈占土地新建了厂房却没有产出……种种现象和做法，不仅有悖于科学发展观，而且直接违反了土地法律法规。对此，如果不从思想上、行动上加以纠正，对经济社会发展所带来的消极影响和阻碍作用还会进一步加大。各级领导干部应当

8、树立和落实正确的政绩观，从长远利益考虑谋划发展，推动科学发展、可持