[精品]新形势下完善农村基本经营制度的新要求

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1、新形势下完善农村基本经营制度的新要求作者：安徽省阜南县许堂乡政府刘正敏本文摘要：随着当前农村经济面临的新问题，本文就《中共中央关于推进农村改革发展若T重大问题的决定》中提出，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系保持稳定并长久不变。着重论述农村经济工作屮要用发展的眼光积极推进农业经营体制创新，落实《决定》要有各种配套政策作为保障。要进一步解放思想，健全土地承包经营权流转市场，推进双层经营“两个转变人力发展农民专业合作社等符合新型农村经营体制的、具有当地农村经营特色的经济组织，不断探索集体经济有效实现形式，发展壮大集体经济，增强集体组织服务功能。

2、关键词：经营物权流转市场合作经济服务体系随着市场经济的快速发展，新形式下的农村经济面临着越来越突出的热点难点问题，提高农民收入，加快农村经济发展将是我国政府今后面临的主要任务。而要发展农村经济，必须要完善和发展农村基本经营制度。故中央出台《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中就提出，要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。这就要求我们在今后的农村工作中要稳定和完善农村基本经营制度，要积极推进农业经营体制机制创新。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基

3、本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。农村改革已进入重在制度建设的新阶段。加强农村制度建设，根本的是稳定和完善农村基本经营制度，这是当前和今后一个时期农村经济工作的首耍任务。第一，要保持土地承包关系长久不变。家庭承包经营是农村基本经营制度的基础，土地基本经营制度保障的土地承持稳定并长久策。从农村实变，最根本的承包，不搞土时，要注意研正确对待人地情，人地矛盾包制度带来的地，在法律和调整承包地的调整承包地，长久不变”，地。对人地矛改革的办法来推进城镇化发、依法流转土紧解决

4、土地延比较复杂，形客观因素，也影响“长久不重视，抓紧延包经营权确权牢基础。三是“长久不变”承包关系是农村民更加充分而有土地承包关系保定》明确的大政承包关系长久不集体所有、家庭土地私有化。同要问题：一是要是我国的基木国的，不是土地承户为单位承包土家庭成员变动而以人地矛盾为由规定的。实行“绝不能调整承包眼光来看待，用矛盾，主要应靠村社会保障制度解决。二是要抓包遗留问题情况的，既有当时的题，处理不好将此，我们要高度作，做好土地承“长久不变”打法律政策问题。的核心。赋予农包经营权，现有不变，是《决际看，确保土地是坚持农村土地地国有化、不搞究和解决三个主矛盾。人多地少始终是

5、客观存在o家庭承包以农政策上不存在因问题。一些地方是违背法律政策除法定事由外，盾，要用发展的处理。处理人地展、建立健全农地承包经营权来包遗留问题。延成原因是多方面有政策执行问变”的落实。对包后续完善工登记颁证，为要抓紧研究相关涉及到土地承包和流转期限安置等重大法律法规和围绕“地承包经营作耍适应土注重物权管是实施土地度。合同是是对土地承土地承包经登记工作，属证书等落不变、维护对土地承包法》和《物布的《农村了登记程序作。鉴于目还要进一步索土地承包第二，土地承包经耍依法保障益等权利。包经营权权、承包经营问题，要抓政策，为“长久不变”权登记问题地承包关系理、更加注承包经营

6、权产生土地承包经营权的营权的凭证把承包地块实到户，对农民土地承经营权进行权法》都有土地承包经和内容，近前农村经济健全土地承经营权物权要健全土地营权是设立农民对承包土地承包经能的重要途权权能设置紧研究，推长久不变”,我们还要o农村土地长久不变的重登记管理物权管理的包经营权的确认，证书o做好土地的面积、空确保土地承包权益具有登记，《农规定,2003营权证管理几年各地也新形势发展包经营权登化管理经验承包经营权在农地上的土地的占有营权流转是径，是农民、征地补偿动完善相关提供保障。高度重视土承包管理工耍求，更加o登记管理一项重要制基础，登记是农民享有承包经营权间位置和权包关

7、系长久重要意义。村土地承包年农业部颁办法》明确做了大量工状况，我们记制度，探O流转市场。用益物权，、使用、收完善土地承享有土地承包经营权的重要体现，要求。随着工业化、城力的转移，土地承包经大，客观要求发挥市场资源、形成价格等方面持依法自愿有偿的原则多样、管理严格、流转健全土地承包经营权流建设，既要遵循产权市要遵守保护耕地的法律场建设，搭建土地流转育市场环境，加强土地如何流转都必须确保土所有性质，不改变土地承包权益。第三，要推进双层是《决定》对农村双层明了农业经营方式创新变”，家庭经营要围绕引导和鼓励农户采用先加技术、资木等生产要方发展专业大户、家庭着力提高组织化程

8、度，务体系