关于市人民政府优抚安置工作情况的调查报告

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1、关于市人民政府优抚安置工作情况的调查报告主任、各位副主任、各位委员：根据市人大常委会2008年工作安排，法工委在常委会副主任同志的带领下，于9月上中旬分别深入到我市镇，路、路等社区，等村了解了优抚安置工作情况，走访了部分重点优抚对象，听取了市民政局、财政局、劳动局等相关单位关于优抚安置工作情况的介绍，在此基础上，形成了优抚安置工作调查报告。10月20日市八届人大常委会第29次主任会议专门听取和讨论了调查报告。现将有关情况报告如下：一、基本情况近年来市人民政府及市民政局等相关单位高度重视优抚安置工作，认

2、真贯彻落实优抚安置政策，想优抚对象之所想，急优抚对象之所急，创新工作举措，完善管理办法，狠抓优抚安置工作，取得了显著成效。全市优抚安置工作名列广安前列，连续四届被评为省级双拥模范城，为部队国防建设和我市政治稳定、社会和谐、经济发展做出了积极贡献。目前，全市共有重点优抚对象1990人，其中，在乡老复员军人353名；残疾军人172名；“三属”人员60名；带病回乡退伍军人360名；参战参核人员445名；部分老退伍军人600人。近三年全市平均每年接收退役士兵178人，其中城镇退役士兵54人，农村退役士兵124

3、人，军地两用人才开发率达到90%。（一）领导高度重视，组织保障有力市政府将优抚安置工作作为支持军队国防建设、维护地方稳定、促进经济社会发展的一件大事纳入了重要议事日程，列入了国民经济和社会发展规划，出台了优抚安置系列文件，作为了领导干部政绩考核内容，坚持分管领导亲自抓，主要领导经常过问，重大个案及时督查督办，同时健全机构，明确责任，落实人员，建立了从上到下的优抚安置工作体系，确保了优抚安置工作的顺利开展。（二）政策落实到位，标准逐步提高一方面，按照上级政策要求，市政府提高了由中央财政和地方财政共同承担

4、的残疾军人、在乡老复员军人、“三属”、带病回乡退伍军人、参战参核人员等各类重点优抚对象共1300余人的优待抚恤及定期定量补助标准。另一方面，由我市地方财政独自承担的义务兵家属优待标准，义务兵奖励、城镇退役士兵自谋职业经济补助费标准也有了大幅度提高，从2008年1月1日起，农村义务兵服现役期间其家属优待金由原来每人每年1200元增至2000元，增长66.7％；城镇义务兵服现役期间其家属优待金由原来每人每年200元增至500元，增长150％。对义务兵在服役期间荣获一、二、三等功的，奖金分别提高到1000元

5、、500元、200元，增幅为100％、150％、300％，新增了对优秀士兵的奖励，对获优秀士兵荣誉称号的每人奖励100元，城镇退役士兵经济补助费达到23600元，复员士官经济补助费达到了35400元，均有较大幅度的提高。同时，综合运用城乡低保、农村无房户建设、农村合作医疗、城乡医疗救助、优抚对象医疗补助等各种救助政策资源解决他们的困难，使重点优抚对象的生活难、治病难、住房难得到了较大程度的缓解。（三）资金优先保障，管理方式创新近年来，尽管我市财力比较紧张，但市政府对涉及优抚对象的经费仍然给予了优先保障

6、，做到了及时拨付。以2008年为例，我市已支付重点优抚对象抚恤、优待、补助金440万元；城镇退役士兵自谋职业安置补助金128万元，一至六级残疾军人医疗费32万元，共计600万元。创新了优抚金的支付方式，改变以往优抚对象层层找领导签字，费力又费时的做法，在广安市率先实现由银行打卡直发，确保了抚恤补助金按时足额发放到优抚对象手中；在广安第一个推行了城镇退役士兵自谋职业经济补偿，解决了城镇退役士兵岗位安置难问题；创立了市级领导、机关企事业单位联系帮扶重点优抚对象模式，深受社会好评。同时对优抚对象的基本情况纳

7、入微机管理，方便优抚对象及管理部门及时查阅、了解情况，从而使全市优抚安置工作管理有序，服务到位，成效显著。二、存在问题近年来，全市优抚安置工作虽然有了很大进步，取得了显著成效，但与党和国家的要求、社会经济的发展、优抚对象的期盼相比还有一定差距。主要表现在：[1][2]下一页（一）优抚安置政策宣传不够。少数基层组织不重视优抚安置工作，对优抚安置政策的宣传缺乏长效机制和可操作性，致使社会拥军优属氛围不浓，农村士兵家庭的激励扶助不明显，市级个别单位对所联系的农村贫困重点优抚对象关心不够、帮扶不到位等现象仍然

8、存在，影响了优抚安置政策的进一步落实，在一定程度上也影响了适龄青年应征入伍的积极性。（二）重点优抚对象保障水平整体不高。对优抚对象的救助虽然近几年有了很大的提高，但与社会经济的发展还有一定差距，还没有完全让广大优抚对象享受到物质文明发展成果。（三）优抚对象“三难”问题一定程度存在。近年来，市政府及相关部门尽管想了很多办法，采取了系列措施，但由于地方财力困难，社会统筹资金少，部分优抚对象生活难、住房难、治病难的问题还没完全得到解决。（四）少数基层工作人员责