突发性群体事件成因及对策研究报告

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1、-安徽公安职业学院实习论文题目：__突发性群体事件成因及预防对策__系名称：治安管理系区队名：第七区队学生姓名：陈亮学号：094002011年7月.---一、突发性群体性事件概念突发性群体性事件是指公众为了满足自身的利益需求，通过非法聚集、围堵等方式表达意愿，严重扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公共财产安全的集群行为。二、群体性事件成因当前，我国正处于改革开放和社会主义现代化建设进一步发展的关键时刻，恰逢“十一五”的大发展、大建设时期，社会稳定面临着许多新的挑战，许多新的不稳定源正在不断地威胁着社会的和谐与稳定，比如：下岗失业人员、大学生就业、民工就业、三农问题、社会保障、社

2、会治安问题、民族宗教问题、恐怖主义问题和社会赔偿问题等。从对当前我国一些省市、地区发生突发性群体事件的情况研究来看，问题发生的原因是及其复杂的，有着十分深刻的时代背景，是当前我国经济和社会处于变革过程中各种现实矛盾、社会问题和体制政策缺陷的综合反映，是社会主义初级阶段基本矛盾的表现形式之一。在此，我把突发性群体性事件发生的宏观与微观的具体原因结合起来，综合的分析了我国当前阶段突发性群体事件的成因。（一）体制改革中利益和结构调整所引发的矛盾冲突体制改革中利益和结构调整所引发的各种矛盾，是引发群体性事件的宏观社会因素。从根本原因来看，新旧体制交错产生的冲击以及由此而滋生的严重社会问题，是当前突

3、发性群体性事件深层次的社会背景根源。.---首先，在国有企业改制以及其他所有制企业管理过程中，尤其是受国外金融危机的影响，企业会大量裁员或者降低员工薪金报酬。这使得员工利益受损，可又无处抒发情绪，因而使矛盾增长激化，易引发群体性事件。其次，公民工合法权益保障不够完善，农民利益诉求与表达渠道不畅通，影响着农村生产和农民生活，容易引发矛盾和冲突。在社会大发展的背景下，由土地、墓地、林地、水源、矿产等资源的争夺而引发的群体性事件也屡屡发生。再次，利益分化与利益格局的重新调整，造成一些群众心理失衡，相对剥夺感增强，对社会不满情绪加剧。这是由我国现阶段的分配体制所造成的，这使得城市中各行业收入差距日

4、益扩大，造成城市居民贫富分化加剧。同时，尚存的城乡二元式结构依旧存在，也使得城乡之间差距较大。（二）社会保障滞后和就业矛盾问题突出社会保障是市场经济和社会运行的稳定器，它关系到劳动者的切身利益，能在一定程度上调节贫富差距。但是一些企业缺乏相应的配套措施或措施落实不到位，特别是社会保障不健全、不合理，保障能力低，使一部分失业人员、离退休人员和在岗人员的基本生活难以得到有效的保障，甚至有的连最低水平的生活也难以保证，损害了职工切身利益，威胁到了职工的生活。更为严重的是，社会保障还没有完全覆盖广大农村地区，大多数农民家庭所面临的看病难、上学难、养老难的问题依然十分严重。.---这些关乎民生的问题

5、处理不好，都极易引发群体性事件。（三）基层组织软弱涣散调查分析显示，突发性群体事件产生的直接原因80%以上来自于基层。基层组织作为预防和处置突发性群体事件的第一道防线，如果能发挥自己应有的作用，很多情况下，许多问题和纠纷完全可以消灭在萌芽之中，不至于使矛盾激化、扩大。基层单位组织如果能主动了解社情民意，可以充分的化解矛盾。同时，在应对突发事件时，能够很好做好领导与群众的纽带，也能更好的解决突发事件。可现实情况却是基层组织人手不足，有些组织还存在能力缺乏，人员涣散等问题。不能在突发性群体事件中起到应有的作用。（四）部分领导干部水平不高，存在作风和腐败等问题领导干部缺少基本的职业道德和责任意识

6、，官僚主义作风严重，贪污腐败、徇私舞弊、贪赃枉法，成为引发群体性事件的“导火索”。而部分领导在面对问题时，不能很好的起到领导应有的作用，使得矛盾进化，造成惨剧。领导干部没有认真贯彻党的方针政策，不一心为民，心系群众。就极容易犯错误。这是造成突发性群体事件的主要原因之一。（五）法制建设的滞后和社会自我调节机制的不足很多突发性群体事件的诱因都是本可以通过法律途径.---解决的，但由于法律制度建设不够完善，法律制度相对落后，司法腐败。使得这些问题无法通过法律途径解决，而群众的合理诉求得不到解决，极易造成集体上访。同时，还有很多群众不懂法，不知道自己的权益是可以通过正当的法律途径很好解决的，造成采

7、取极端手段进行维权。我国的社会建设还比较落后，行业协会、非政府组织、社会自救组织等都还处于发育阶段，其力量十分薄弱，组织机构还不够健全，发展还存在许多阻碍因素，导致社会缺乏相应的自我调节能力，这就难免造成社会的不稳定。（六）敌对势力的插手和操纵当前，由于我国社会主义制度还不尽完善，在国内国际上还存在一些敌对势力，企图分裂国家，破坏社会主义现代化建设。国内极少数别有用心的分子和国际反华势力利用民族宗教问题，煽动宗教情绪，挑