茶陵县人民防空办公室.doc

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1、茶陵县人民防空办公室行政处罚自由裁量权执行标准一、不修建战时可用于防空的地下室的违法行为（一）罚款自由裁量阶次1、特别轻微违法行为的表现情形办理过人防工程审批手续后，因客观条件不修建战时可用于防空的地下室，开工前主动说明情况并限期补建或缴纳易地建设费的。罚款基准：告诫，登记违法行为，不予罚款处罚。2、轻微违法行为的表现情形办理人防工程审批手续和人防工程质量监督手续后，因客观条件不修建战时可用于防空的地下室，工程基础（地面以下）开工后能主动说明情况，进行补建或缴纳易地建设费的。罚款基准：按应修建防空地下室面积，每平方米30-35元，最高不超过

2、100000元。3、一般违法行为的表现情形办理人防工程审批手续后，不办理人防工程质量监督手续，也不修建战时可用于防空的地下室，经责令改正后主动进行补建或缴纳易地建设费的。罚款基准：按应修建防空地下室面积，每平方米35-40元，最高不超过100000元。4、严重违法行为的表现情形不办理人防工程审批手续及质监手续，不修建战时可用于防空的地下室，经过责令改正后，仍不补建也拒不缴纳人防易地建设费的。罚款基准：责令补建或缴纳易地建设费，并按应建防空地下室面积，每平方米40-50元，最高不超过100000元。5、特别严重违法行为的表现情形不办理人防工程

3、审批手续及质监手续，不修建战时可用于防空的地下室，工程基础（地面以下）已完工，经过责令改正后，仍不补建也拒不缴纳人防易地建设费，妨碍执法人员查处其违法行为的。罚款基准：责令补建或缴纳易地建设费，并按应建防空地下室面积，每平方米45-50元，最高不超过100000元。（二）罚款处罚的法律依据1、《中华人民共和国人民防空法》第四十八条：“城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。”2、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法

4、》第三十七条：“违反本办法规定，新建民用建筑不修建或者少于规定面积修建防空地下室的，由人民防空主管部门给予警告，责令限期补建或者缴纳易地统建费，可以并处应建防空地下室工程造价百分之五、总额不超过十万元的罚款。”二、侵占人防工程的违法行为（一）罚款自由裁量阶次1、特别轻微违法行为的表现情形侵占人民防空工程不足10平方米，经过警告后及时主动退还且不破坏的。罚款基准：告诫，登记违法行为，不予罚款处罚。2、轻微违法行为的表现情形侵占人民防空工程10-50平方米的，经过责令改正后及时主动退还且不破坏的。罚款基准：对个人处以1000-2000元罚款，对

5、单位处以10000-20000元罚款。3、一般违法行为的表现情形侵占人民防空工程50-100平方米的。罚款基准：对个人处以2000-3000元罚款，对单位处以20000-30000元罚款。4、严重违法行为的表现情形侵占人民防空工程100-200平方米的。罚款基准：对个人处以3000-3500元罚款，对单位处以30000-35000元罚款。5、特别严重违法行为的表现情形侵占人民防空工程200平方米以上的。罚款基准：对个人处以3500-4000元罚款，对单位处以35000-40000元罚款。（二）罚款处罚的法律依据1、《中华人民共和国人民防空法

6、》第四十九条：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的。”2、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十九条：“违反本办法规定，擅自拆除、报废人民防空工程，或者擅自改造、损坏人民防空工程，危害其安全和防护效能的，由人民防空主管部门给予警告，责令限期改正，对个人处以一千元以上五千元以下的罚款，对单位处以一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，应当依法予以赔偿。”

7、三、不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人防工程的违法行为（一）罚款自由裁量阶次1、特别轻微违法行为的表现情形工程个别非重要构件或局部达不到防护标准或质量不合格，经返工或改造后能够达到防护标准及质量标准的。罚款基准：告诫，登记违法行为，不予罚款处罚。2、轻微违法行为的表现情形（1）工程施工中没有做好预留预埋的；（2）人防工程防护设备安装不符合要求的；经整改后，基本符合要求的。罚款基准：对个人处以1000-2000元罚款，对单位处以10000-20000元罚款。3、一般违法行为的表现情形个别分项或分部工程质量不合格，经整改后，能达到国家规定

8、标准的。罚款基准：对个人处以2000-3000元罚款，对单位处以20000-30000元罚款。4、严重违法行为的表现情形（1）工程竣工后，难以进行平战转换的；（2）工程竣工后，虽