通信工程概预算编制办法及费用定额的修订宣贯

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1、通信工程概预算编制办法及费用定额的修订成都通信勘察设计院杜世奎1SIT2严禁吸烟洗手间课程时间表Exit紧急出口请关闭手机课堂规则2前言2008年5月24日，工业和信息化部以工信部规【2008】75号文发布了《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关规定（以下简称新定额），新定额文件包括：1、通信建设工程费用定额2、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额3、通信工程预算定额第一册：通信电源设备安装工程第二册：有线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第四册：通信线路工程第五册：通信管道工程实施时间：2008年7月

2、1日3前言新定额主要调整了五个方面内容：第一是人工费的调整；第二是增加了社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金）；第三是仪器仪表使用费按实计取，从政策上保障施工企业的再生产能力；第四是预算定额中除新增子目外，为促进生产效率提高，对于成熟的子目内容，调减了工日；第五是取消了按不同资质等级施工企业计取人工费的规定，取费基数也取消了按工程类别计取的相关规定。4第一部分通信工程概算预算编制办法与费用定额修编说明5一、近几年工程建设领域与工程造价密切相关的政策规定1．2003年，建设部、财政部印发《建筑安装工

3、程费用项目组成》（建标[2003]206号），提出措施费和规费的概念。2．2005年，信息产业部发布《通信建设工程价款结算暂行办法》（信部规[2004]418号），根据建设部、财政部印发《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）的通知，结合通信建设工程的实际情况，对原《通信建设工程价款结算办法》进行了修订。3．2005年，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）；将安全防护、文明施工措施费纳入国家强制性管理范围，不得低于工程造价管理机构测定费率计算

4、所需费用总额的90%。64．2006年，财政部、国家安全生产监督管理局印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号），规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，招投标时不得删减”,因此不可将该项费用参与市场竞争。5．2002年，财政部印发《基本建设财务管理规定》（财建［2002］394号）以及2003年12月10日财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知（财建[2003]724号）明确了建设成本的支出构成，并给出了建设单位管理费的计算方法。6．1999年，国家计委印

5、发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价[1999]1283号），明确了建设项目前期工作咨询收费内容和收费标准，包括研究、编制和评估项目建议书或可行性研究报告等咨询服务收费。相关的政策规定77．2002年，国家计委、建设部发布《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号），工程勘察设计收费开始实行新的标准。8．2002年，国家发展计划委员会、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号），规范了建设项目环境影响咨询收费行为。2008年9月2日，环境保护部又发布第

6、2号令，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，无线通信建设项目列为管理范围。9．2002年，国家计委印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号），制定了招标代理服务收费标准。10．2007年，国家发展改革委、建设部印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号），规范建设工程监理及相关服务收费行为，并制定了新的收费标准。相关的政策规定811.2008年，工业和信息化部发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（工信部规[2008]75号），修订了整套通信工

7、程概预算编制依据及方法。12．2009年初，工业和信息化部发布《关于停止计列通信建设工程质量监督费和工程定额测定费的通知》（工信厅通[2009]22号），依据财政部、国家发展改革委《关于公布取消和停止100项行政事业性收费项目的通知》（财综[2008]78号），取消计列“通信建设工程质量监督费”和“工程定额测定费”。相关的政策规定9二、通信建设工程概、预算编制办法修订要点1.剥离了邮政设备安装工程预算定额的内容，由于电信和邮政已分属不同的行政管理体系，本办法中不再包括适用于邮政专业的相关标准；2.铁塔安装工程目前的做

8、法是由铁塔加工企业负责施工，通信行业近年来对铁塔的加工以及安装未出台相应的技术规范，因此这部分内容参照其他行业的标准。3.本次修订取消了按施工企业资质等级进行定价的计费方法，主要是为了体现不论施工企业的性质和大小，均享有同工同酬的权利。4.本次修订取消了概预算审批的有关条款。由于工程概、预算审批的权限和审批程序各企业不尽相同，所以本办法中不再作