外刊概要2010年第16期

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1、外刊概要2010年第16期北约官员称阿富汗需大量援助（BrooksTigner《简氏防务周刊》记者）国际援助组织7月20日齐聚喀布尔，商议如何援助以解决阿富汗的安金、重建、反腐以及塔利班叛军回归平民后的生活问题。北约驻阿富汗最高文职代表赛德威7月14日向记者透露，“我们将在夏季展开大规模攻势，一举瓦解塔利班老巢，但我们也可能遭受更大的伤亡和损失”。虽然3月到6月，联军误伤平民数量较2009年同期下降一半，但不可忽视的是，驻阿富汗联军数量大幅增加，联军与塔利班战斗更趋激烈，导致阿富汗人民生活苦不堪言，军民误伤现象仍层出不穷。如，7月5日，联军便误杀了六名阿富汗平民，五名阿富汗士兵。随

2、着联军伤亡加剧，所需物资增多，阿富汗政府自身安全以及国民的生活保障等难题将更加突出，“必须依靠国际组织、特别是联军加盟国更多援助才能解决。”（李伟）“基地”组织北非分支活动的本土化Jean-LucMarret（高级研宄员）自2007年1月以来，“基地”组织北非分支“伊斯兰马格里布基地组织”（AC1IM）多次威胁袭击欧洲国家，但一直没有付诸行动。AQIM没有对欧洲造成严重威胁的主要原因有三：一、阿尔及利亚政府对它实施了有效的打击。阿国“反恐”行动把AQIM的活动范围牢牢控制在阿尔及尔东部的小部分区域。自2008年11月以来，AQIM未能在阿国内实施过任何有影响力的自杀式袭击，尽管阿政

3、府未能彻底消灭该组织，但AQIM成员出入阿国开展活动的能力受到较大削弱。二、欧洲的安全机构削弱了AQIM在欧洲的支持网络。AQIM在欧洲拥有一个支持网络，但过去十年来该网络不断受创，致使其无力或不愿再按AQIM的指示开展行动。三、尽管AQIM呼吁国际“圣战”分子到北非作战，但效果并不明显，因为阿富汗等冲突地区更能吸引“圣战”分子。（严帅）媒体专家MichelleCottlef《新共和》高级编辑）与多数充满神秘感的女性一样，萨拉?佩林处处可见又处处不可见。共和党的策划师经常抱怨很难联系到佩椿阵营的成员，因为“不知道该给谁打电话”。“佩林阵营是由一个女人、一个脸谱主页和摄像机组成”。政

4、治名人不应该“离群索居”和“难以联系”，新媒体弥补了这些缺点。佩林阵营非常娴熟地运用以网络为代表的新媒体。如“脸谱”能让粉丝们直接和佩林取得联系，尽管有人怀疑很多帖子并非出自其手。相比传统媒体，网络更适合佩林的需要，她也更喜欢用“脸谱”等新媒体宣传自己。尽管她不是利用新媒体第一人，但佩林更有抱负。当下更为开放的网络环境也为她提供了便利。对新媒体的利用加上传统领导魅力，佩林将成为公众舞台上难以抗拒的一道风景。（程宏亮）俄白哈关税同盟亚历山大?伊万特尔（《专家》周刊副主编）玛丽娜?塔尔斯卡妞（《专家》周刊资深记者）自2007年，俄白哈三国便开始商讨组建关税同盟。按发展规划，该同盟将于2

5、010年7月1日正式启动，届时，俄应分得87.97%的关税分成，哈分得7.33%，白分得4.7°%。该同盟带来的最直接利益是经济一体化所产生的效益。到2015年该效益将占饿同年GDP的16.8°%、哈的14.7%。也会给白带来100亿美元的额外预算。但关税同盟的前景并不会一帆风顺。首先，白每年从俄进口约2000万吨石油，其中仅有30%自用，剩下的均加工再出口。俄同意对白自用的石油实行出口免税。但白坚持全部免税，并以此威胁不签署同盟海关法典。其次，哈入盟后平均关税将提高，进口机械价格可能上涨，从而推高哈国内部分行业生产成本，影响民众生活质量。不过，哈已为400多种商品申请了关税过渡期

6、。短期内价格波动不会太明显。（王聪）刚果（金）的资源和食利国家StephanieMatti（澳大利亚LaTrobe大学对话中心研宄员）刚果（金）是遭受“资源诅咒”的典型国家，即虽有丰富资源却陷入经济贫困，其重要原因是：政府收入既非取之于民（来自资源出口），亦不用之于民。这些国家因此成为食利（rentseeking）国家。在政治强人蒙博托（1965〜1996）的“家长制”统治下，刚果（金）的“资源诅咒”和腐败的政治网络相结合，导致其正规矿业瘫痪，整个国家于1990年代中期陷入战乱。自2002年始，小卡比拉治下的刚果（金）尚未克服“资源诅咒”，却又陷入了“援助诅咒”。该国GDP的25.

7、7%和岁入的53°%来自西方国家的官方发展援助，严重的依赖不仅没能抑制反而滋长了该国的腐败、家长制等政治顽疾。2008年4月，中国企业集团与刚政府签订了大规模“资源换基建”协议。尽管这些合同缺乏透明度。无助于刚政治体制的改进，但却提供了规避市场风险、惠及民众生活、减轻援助依赖的可能，进而可使刚果（金）摆脱食利倾向，成为领导者对其民众负责的国家。要说中国投资能打破“资源诅咒”还为时尚早，但中国的确为刚果（金）开辟了一条和西方完全不同的道路。（秦天）欧洲经济能恢复活力吗首