做好动物产地检疫从源头确保畜产品质量安全

《做好动物产地检疫从源头确保畜产品质量安全》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、做好动物产地检疫从源头确保畜产品质量安全做好动物产地检疫从源头确保畜产品质量安全　　民以食为先，食以安为先。随着人民生活水平的不断提高，畜产品已成为人民餐桌上的主要食品，畜产品安全关系到国计民生，责任重于泰山。我国仍处于社会主义初级阶段，畜产品从生产、加工到流通的各个环节，无论是生产者还是监管者，在承担畜产品质量安全主体责任或是监管责任方面，仍不尽如人意。基层动物卫生监督工作者，应认清形势，履好职责，从源头上做好动物产地检疫工作，确保畜产品质量安全。　　近年来畜产品质量安全事件层出不穷，先是禽流感事件，后来是2008年的三

2、聚氰胺事件，以及2011年的瘦肉精事件，2012年又发生了速成鸡事件等等。伴随着畜产品质量安全事件的发生，基层畜产品质量安全监管人员，因工作失职、渎职，无一不被问责，有的甚至被追究刑事责任。而基层从事动物产地检疫工作的动检人员，他们身处畜产品质量安全监管的源头，更是处于风口浪尖，基层动检工作已经成为高危行业，人人自保。党和政府对畜产品质量安全工作高度重视，社会各界的期盼和法律赋予我本文由.L.收集整理们的职责，迫切要求我们认清形势，履好职责，从源头上切实做好动物产地检疫工作，确保畜产品质量安全。当前国内形势总体判断。党的十

3、八大报告指出：我国仍处于社会主义初级阶段，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，当代中国的诸多问题源于身处社会变革的重要时期，域乡区域发展差距和居民收入分配差距拉大，一些人道德失范，诚信缺失，我国正处于社会矛盾凸显期。　　当前动物疫情防控形势和畜产品安全形势分析。我国虽然是全球畜禽饲养大国，有庞大的食品动物饲养群体，但是，多元化的饲养方式，小规模农户饲养所占的比例依然较大，整体的养殖防疫条件水平不高，养殖户法制意识不高，防疫主体责任仍未完全落实到位；活畜禽交易量大，远距离长途调运频繁，增加了动物疫情发生传播的风险；基层防疫

4、队伍不健全，人员老化，专业人员少，存在有设备不会用，设备闲置的问题；存在防疫工作投入少，经费不足的问题，存在法律制度政策有待完善的问题，存在畜产品生产安全监管人员少，监管工作点多面广难以到位的问题。所以不能过高估计已取得的成绩，不能过高估计自己的监管能力，不能过高估计畜产品安全形势。　　基层动物产地检疫员在畜产品安全监管工作中的责任地位。　　由于存在监管职责不明，责任不清的问题，往往是畜产品安全一出事就追查，来源是哪里？有没有检疫证明？检疫证明是谁出的？有没有检疫不规范/监管不到位的问题？担责最重要的往往是基层产地检疫人员

5、。所以基层动物产地检疫工作成了高危工种，人们颤颤惊惊，如履薄冰，如临深渊，检疫人员往往因怕担责而不愿出证，不敢出证，这也是近年来动物产地检疫工作下滑的原因之一。动物卫生监督机构是动物产地检疫工作的执法主体，也是唯一的责任主体。《动物防疫法》第8条规定：县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。《动物防疫法》第41条第一款规定：动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。动物检疫是按照国家法律法规对动物及动物产品进

6、行疫病检查，通过动物检疫对可疑或已证实的疫病对象实行强制隔离，或作出适当处理，目的是防止动物疫病的传播，保证畜牧业生产和人民身体健康。检疫是代表国家的行政执法行为。它关系到国家的畜产品安全和公共卫生安全，关系到社会和谐稳定。　　县级动物卫生监管机构及其在乡镇设立的派出机构的官方兽医具体实施动物产地检疫工作。　　根据《中华人民共和国行政许可证》规定，动物检疫是一种行政许可事项（依申请而发生，符合条件解除禁止），国家实行申报检疫制度。　　动物产地检疫，应当实施现场检疫，官方兽医应当在检疫证明上签字或盖章，并对检疫结论负责。　　

7、动物产地检疫的畜禽种类范围，检哪些疫病对象，按什么规程检疫及产地检疫的出证条件，这些都是由农业部统一规定的。农业部2010年制定了《动物检疫管理办法》（6号令），并随后相继制定了生猪、家禽、反刍动物、马属动物、猫、犬、兔、蜜蜂、跨省调运乳用动物，跨省调运种禽等10个动物产地检疫操作规程，官方兽医人员应严格按操作规程实施产地检疫。　　动物产地检疫应当遵循全过程监管，风险控制，区域化管理和可追溯管理相结合的原则。应当做到行踪有记录、工作有记载的痕迹化管理。　　合格的畜产品是饲养生产出来的，而不是检出来的，畜禽饲养者、生产加工者

8、才是畜产品安全的责任主体。应当落实畜禽养殖者、生产经营者的防疫主体责任和畜产品安全主体责任。　　正确认识补检问题，补检的前提是未进行检疫申报，违法在先，补检不是行政许可，而是严厉的行政强制行为，应先处罚，后补检。　　严肃对待瘦肉精等违禁物质的非法添加，严肃对待兽药残留等问题。农业部等有关部门已经制定了《