招标监督实施办法

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1、大唐山西分公司招标监督实施办法第一章总则第一条为加强对中国大唐集团公司山西分公司（以下简称分公司）系统招标活动的监督管理，规范招标活动秩序，保障招标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中国大唐集团公司招标监督管理办法》等有关规定，制定本实施办法。第二条本实施办法适用于分公司本部、系统各单位组织承办和委托招标代理机构承办的基建工程、大修技改工程、设备及物资采购、中介服务、废旧物资处理等招标活动。第三条招标监督活动坚持依法合规、分级管理、分级监督的原则。第四条分公司系统所有招标活动必须接受纪检监察

2、部门的监督。第二章监督职责第五条分公司系统两级监察审计部是招标监督管理部门，负责履行以下职责：（一）制定招标监督管理实施办法或实施细则，建立和完善招标活动监督约束机制；-26-（二）对按照国家以及集团公司有关规定应招标项目是否实行招标的情况进行监督；（三）对招标活动中执行国家法律、法规以及集团公司、分公司相关管理制度的情况进行监督；（四）协调解决招标监督工作中的有关问题；（五）受理对招标活动的投诉举报，组织查处违纪违规行为；（六）各单位于每年1月底向分公司监察审计部上报投资预算在300万元人民币及以上的重大

3、基建工程、大修技改和检修维护等项目的年度招标计划。（七）各单位纪检监察部门每季第一个月的5日前向分公司监察审计部报送前一季度参加招标活动监督情况的报告。分公司监察审计部对各单位监察部门参加招标活动的监督情况进行不定期检查。（八）建立招标监督工作档案。第六条所有招标活动，均应成立招标监督小组。监督小组由纪检、监察、审计、财务、法律和其他有关人员或上级监察部门指定人员组成，监督小组人数不得少于二人。监督小组人员不参与具体招标业务工作，可以根据工作需要向招标代理机构或招标项目承办单位和个人，询问招标活动具体情况，

4、调阅资料。监督小组主要职责是：（一）监督招标信息公告、发布的范围情况；（二）检查资格预审人员、评标人员的组成情况；-26-（三）参加与招标有关的各类会议，负责对资格预审、开标、评标、定标和合同签订等主要过程进行监督；（四）对违反招标管理相关规定的行为及时提出纠正意见；（五）出具招标监督报告；（六）其他需要监督的有关事项。第三章监督范围和方式第七条分公司本部和系统各单位以下工程（含基本建设工程、大修技术改造、检修维护、修缮等项目）、生产和非生产性物资采购、选择业务协作单位、废旧物资处理等招标活动必须进行招标监

5、督：（一）施工单项合同估算价在50万元人民币及以上的；（二）设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在30万元人民币及以上的；（三）勘测、设计、监理、调试、技术咨询等协作项目，单项合同估算价在20万元人民币及以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在500万元人民币及以上的；（五）废旧物资处理，单项合同估算价在20万元人民币及以上的；（六）国家法律、法规规定的其他必须进行招标的项目；-26-（七）各单位根据实际情况确定本单位实施监督范围标准。第八条　免招标项目的监督

6、管理有下列情形之一的，可以不进行招标，但必须提前向招标领导小组提出不招标申请，并说明原因。招标领导小组，对申请免予招标的项目进行讨论审批，并形成会议纪要。（一）国家法律、法规规定不宜招标的；（二）生产现场抢修急需或工程建设紧急，招标不能满足时间要求的；（三）采用特定专利、专用技术或者其他特殊原因不适宜招标的；（四）扩建、技术改造、维修、零配件供应，市场上无同类产品的供应商可选的；（五）项目技术复杂或有特殊要求，可供选择的潜在投标人不足三家及以上的；(六)国家、地方以及集团公司规定不宜招标的。符合上述条件，但

7、暂时不能召开招标工作领导小组会议审批的项目，由招标项目承办部门报主管领导签批。经批准免予招标的项目，由项目归口管理部门负责组织实施，可采取竞争性谈判、询价或单一来源采购等方式进行，谈判厂商不得少于二家，并主动接受监察部门的监督。第八条分公司监察部门负责：（一）对系统各单位建设工程中招标合同合计估算价超过-26-500万元及以上的招标活动进行监督；（二）对系统各单位单项技改和检修特殊项目投资超过300万元人民币及以上的招标活动进行监督；（三）对分公司组织的重大招标项目进行监督；（四）对分公司本部基本建设单项合

8、同估算价在30万元人民币及以上，以及物资采购（办公用品）单项合同估算价在10万元人民币及以上的招标活动进行监督；（五）对分公司认为需要监督的项目进行监督。第九条分公司基层单位监察部门负责：（一）受集团公司、分公司委托，对有关招标活动进行监督；（二）对分公司监察部门直接监督之外的招标活动进行监督。第十条分公司监察部门受集团公司委托，对有关招标活动进行监督；对属于本级监督范围的项目可以直接监督，也可以委托监督。预算在