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时间:2018-11-11
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1、金砖国家的全球竞争战略金砖国家的全球竞争战略作为当前.L.和未来国际关系分析中一个有效分类,金砖国家尚是一个形成中的概念。 任何能够在21世纪的政治经济学意义上获得成功的国家都不得不回答下列四个问题,而其成功在很大程度上也将来自自身对这四个问题的回答: 其一,国家未来的愿景是什么? 其二,如何在一个互相依赖同时又饱受冲突折磨的世界中追求本国目标? 其三,如何因应数字经济? 其四,为达到目的,愿意付出多少代价? 事实上,金砖国家作为一个整体行动,可以协调成员国的内外政策,形成合力,并进而在国际关系中施展更大的影响力。要达成这些目标,金砖国家则必须在以下三个方面取得进展: 其一,
2、进一步超越拥有相似地理、社会、经济统计数据国家集合的身份领土广袤、人口庞大、经济繁荣、潜力巨大,这些因素既可以对金砖国家在地缘政治和全球经济中的活动起正面作用,也可以是分裂金砖国家集团的因素; 其二,在追求国家利益和理解世界运作上发展出更精妙的构想,并采取更有力的行动; 其三,建立正规和常态化的机制,将各国商务、社会、政府等各界精英聚集在一起,共同制定统一的国际事务议程。 不过,我们需要牢记至少到目前为止,金砖国家还不具备下列特点: 其一,金砖国家还不是正式的国际组织; 其二,金砖国家既不是一个经济共同体,也不是一个自由贸易区; 其三,就人权、环境、国际和平、安全、贸易准则、在
3、联合国或国际贸易组织(dash;即在巨大的不确定性背景下,各国开始越来越多地倾向于采纳建筑在所谓当地含量主义(localcontentism)理念上的工业和贸易政策。 无论其起初目标是保护新兴工业、发展高科技,或者是建设成熟的制造业,这种做法正日益成为国家构筑其贸易和引资能力中最频繁使用的工具。 在全球层面,我们正在经历的事情远远超出了所谓货币战争的范畴。汇率策略上的纷争只是一些辅助手段,而非决定性的战斗。实际上,世界已经进入了竞争力冲突阶段。 为了抵消鼓励出口的汇率干预战略,许多意义模糊的当地含量主义伴随着各种防御性贸易政策发展了起来。当然,现在的当地含量主义和过去的贸易保护主义有
4、很明显的不同。后者主要关注进口配额、关税壁垒等旨在保护民族产业的问题,而前者则十分看重外来投资,并在更大范围内将政府采购作为诱饵,用以吸引投资。总之,当地含量主义的关键在当地,而不是民族。 金砖国家成功的当地含量主义措施早已将自身与传统的排外性保护主义手段区分了开来,后者在20世纪曾折磨了各国的经济政策。人们不再谈论工业资产的民族化,就好像财富不再以物理形式表现,而是存在于人们的才干或知识密集化过程中一样。 最近美欧国家也出现了显著地朝着当地含量主义运动的趋势。今年美法两国总统选举的主题不再聚焦自由市场,或是强化区域经济合作等问题,转而关注创造就业等当地含量问题。 中国巴西比较
5、中国强大的竞争力是1978年以来其错综复杂、设计精巧的当地含量主义政策的产物:例如,其公私合作关系(PPPs,public-privatepartnerships)成为了出口和吸引外商直接投资的跳板,国内(曾经)极度低廉的生产成本.L.,进入世界最重要买方市场的特权,充满活力的商务外交(几乎每天都有两个中国贸易投资代表团分赴美国和欧洲)。 中国以购买力平价计算的年度GDP超过了10万亿美元,产生了世界经济中实实在在的日食现象(即世界生活在中国经济统治的阴影下编者注)。在美欧这两个传统的世界经济中心之外,中国已经成为了一个新中心。 这是非常了不起的成就。设想一下,如果我们能乘坐时光机器回
6、到1971年的一场经济讨论会上,这个会议集中了大批诺贝尔奖得主以及其他世界知名的战略学家和未来学家,会议的目的是预测中国和巴西的未来: 到2011年的时候,哪个国家的名义GDP总量更有可能在2020年前超过美国,从而成为世界第一大经济体? 哪个国家GDP总量的60%与国际贸易相关? 哪个国家会成为FDI的最大目的地? 在1971年,几乎所有人都会选择巴西。在上世纪70年代早期,这个南美巨人身处巴西奇迹的高潮,年经济增长率超过了10%。那时,世界充满了对巴西的期待。而在同期,中国吸引世界关注的并非其提供商品和服务的能力,而是其充满了问题的生产。 然而,即便现在巴西在世界上鼎鼎有名,
7、而全世界也对新兴市场的潜力充满敬畏,但事实上,2012年,巴西、印度、俄罗斯三个金砖国家的经济总量与中国一国相当。 那么在过去40年里,哪些事情促使中国获得了今天的突出地位? 中巴之间的最大不同在于,巴西在过去20年里经历了一个将指路灯挂在船尾(有时甚至连灯都没有开)的历程,其发展缺乏引导;而中国则朝着未来打开了指路明灯。中国人认为不管白猫黑猫,抓住老鼠就是好猫,因此它们制定计划,选择一个发展模式后,就坚持不动。而巴
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